各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：

    经市政府同意，现将市教育局制定的《呼伦贝尔市强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

呼伦贝尔市强化学校体育促进学生

身心健康全面发展的实施方案

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施方案的通知》（内政办字〈2016〉184号）精神，结合我市实际，就强化学校体育促进学生身心健康全面发展提出如下方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和188比分直播：总书记系列重要讲话精神为指导，认真落实国家和自治区中长期教育改革和发展规划纲要，坚持“健康第一”和“全面发展”的指导思想，全面推进学校体育两节双提高工程（每天一节体育课，每周一节特色课，提高体育教学质量，提高体育教师专业素质）。围绕“青少年健康成长”的目标，使每个学生学会至少两项终身受益的体育锻炼项目，以重普及、促提高为原则，着眼青少年体育兴趣培养和体育锻炼习惯以及健康生活方式的养成，确保学生每天锻炼一小时，促进学校体育工作健康发展，为全体学生的健康成长服务。

二、工作原则

（一）坚持教育性原则。以育人宗旨，大力开展学校体育工作，增强学生体质，陶冶学生情操，磨励学生意志，培养学生团队精神，促进学生全面发展。

（二）坚持全面性原则。面向全体学生，改进体育教学，开展丰富多彩的体育活动，指导学生科学锻炼，促进学生身体素质、心理素质和审美素质的全面提高。

（三）坚持普及与提高相结合原则。在面向全体学生广泛开展阳光体育运动的基础上，全面提升学校体育工作水平。

（四）坚持安全性原则。切实加强安全教育和管理，落实安全责任，健全安全预警机制和应急机制，提高自救和互救能力，避免和防止意外事故的发生。

三、工作目标

2020年我市学校体育工作的主要工作目标：全市100%的中小学校达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》；100%的中小学校全面落实国家和自治区体育课程标准；100%的中小学校实现每天一节体育课（其中包括每周一节体育特色课，足球特色学校要保证至少两节足球特色课），确保100%的学生每天一小时校园体育锻炼；100%的中心校以上学校配齐体育与健康教师；90%以上的学校形成以“一校一品”“一人一项”或“一校多品”“一人多项”为主要内容的学校体育文化品牌；100%的中小学校实施《国家学生体质健康标准》，合格率稳定在90%以上；100%的中小学校每年举办一次综合运动会或体育节；90%以上的体育与健康教师经过培训和继续教育适应工作需要；学校体育教学及教学延伸活动质量和毕业生素质明显提高；学校、旗县(市、区)、盟市三级体育竞赛活动机制进一步规范；学生、教师、学校、地区四级学校体育评估体系建立健全；政府主导、部门协作、社会参与、家长支持的学校体育工作推进机制进一步完善；学生体质健康水平明显提高，逐步实现“天天锻炼、健康成长、终身受益”的总体目标。

四、主要任务

（一）学科教学与体育活动并举并重

1．面向全体学生抓好体育课堂教学。按照新课程标准要求，开齐开足上好体育课，不得以任何理由削减或挤占体育课时。加强教学常规管理，建立、完善和落实集中备课制度，从备课、上课、听课、评课等环节入手，加强课堂教学的过程管理，打造高效课堂。根据学校具体情况和地域特点，创新体育教学内容、形式、方法和途径，增强吸引力，不断提高课堂教学的针对性、实效性和趣味性。

2．面向全体学生抓好体育活动。将“体育活动”纳入学校课程计划，严禁挪用或挤占课外活动时间。全面推进丰富多彩的大课间活动，保障时间，充实内容，多设简便易行、学生喜闻乐见的自主项目。在全市中小学大力推广和普及校园集体舞、武术健身操、足球啦啦操和花式跳绳等活动项目，开发推广特色项目，如速滑、滑雪、轮滑、毽球、空竹、藤球、排球、曲棍球等。

3．加强校本课程开发。全市各级各类学校要立足本校实际，充分利用学校师资、场地、地理位置、气候条件等优势，开发特色鲜明的校本课程，作为体育课教学的延续和补充。

（二）全面实施《国家学生体质健康标准》

全市各级各类学校（包括中等职业学校）均要全面实施《国家学生体质健康标准》，测试及上报数据工作要达到100%，抽测数据准确率达100%。建立《国家学生体质健康标准》测试报告书制度，测试成绩记入学生档案。建立《国家学生体质健康标准》通报制度，定期向上级教育主管部门和家长通报实施情况和测试结果，同时加强数据分析，充分利用大数据指导学生有针对性地从事体育锻炼，不断推进《国家学生体质健康标准》工作规范化、制度化和科学化进程。

（三）加强体育教师队伍建设

1．配齐配足专业教师。根据体育师资队伍状况，完善体育教师补充机制，通过招考体育专业的新教师，充实体育教师队伍，提高体育教师教育教学能力，不断推进体育教师专业化进程。

2．优化教师队伍结构。不断优化体育教师年龄结构，打造以优秀体育教研人员为核心的学科教研团队，努力形成以专职体育教师为主、兼职教师为辅、骨干教师引领、普通教师提升的老中青相结合的合理梯队。

3．加大培训力度。坚持普及与提高相结合，有的放矢地开展分层次业务培训。对非专业化体育教师和兼职体育教师进行教学基本功达标培训，使课堂教学标准化和规范化。对专业化体育教师，针对在体育课教学中的薄弱环节，如大部分体育教师擅长田径和球类，而体操和武术等教学环节相对较弱，有针对性地开展培训，使专业教师在业务上更加全面，课堂教学达到优质课标准。

4．依法落实体育教师待遇。严格落实相关政策，实现体育教师在职称评聘、福利待遇、评先评优、工作量计算等方面与其他学科教师同等对待。出台办法，将体育教师组织大课间、课外体育活动、运动会、运动训练、学生体质健康测试等计入教学工作量。

（四）完善体育场地、设施和器材建设

加强统筹，合理使用校园足球、义务教育均衡等项目资金，加大城区学校基础设施建设力度。针对城区学校占地面积相对较小的事实，将学校基础设施做精做细，力争使每所学校均具有完善的体育场地和设施。加快推进农村牧区学校体育场馆建设，结合农村牧区学校实际情况，加大农村牧区学校简易体育场所和设施建设力度，做到校校有基本场所，有较齐全的设施，逐步完成全市规划保留学校的运动场馆改造、运动设施更新以及教学器材的配备，基本达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，乡镇中心校以上的学校按《内蒙古自治区中小学体育器材设施配备目录》，根据教学实际需要，配齐配足体育教学器材，学校风雨场馆拥有率稳步提高。

（五）推进体育运动项目普及与提高

1.实现每个学生掌握两项体育技能。在田径、足球、乒乓球、篮球、羽毛球、跳绳、踢毽子、滑冰等运动项目普及的基础上，逐步开展排球、藤球、轮滑、滑雪等项目，切实做到让每位学生真正掌握2项体育技能，养成良好的体育锻炼习惯和健康生活方式。

2.创建体育传统项目学校。积极创建各级“体育传统项目学校”，以创建工作推动阳光体育工作上台阶、上档次。充分发挥体育传统项目学校示范、辐射、带动作用，吸引更多的学生参加体育传统项目锻炼。结合我市区域特点和各中小学校体育办学特色，建立和完善市和旗县两级体育传统项目训练基地，制定经费或招生等方面的优惠政策，充分调动训练基地开展课余体育训练和参赛的积极性，重普及，抓提高，面向全体学生开展体育课教学和活动的同时，不断强化课余体育训练，有效提高体育竞技水平，发现和培养更多的体育竞技后备人才。

（六）注重评价机制建设，深化体育考试制度改革

认真落实教育部《学校体育工作三个办法》，构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系，科学制定评估指标体系，加快完善学生体质健康监测评价工作体系。充分发挥体育学科在各级“三好学生”评选工作中的导向性作用。不断深化体育考试制度改革，将体育成绩纳入学生综合素质评价，科学设置中考体育考试内容，合理确定中考体育考试分值和等第，努力提高考务工作水平。

五、组织实施

（一）加强领导，细化方案。各级人民政府要把强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作纳入经济社会发展规划，建立健全学校体育工作政府、部门、学校的目标责任制，加强领导、强化统筹，落实责任、加强保障。同时要找准影响本地学校体育工作发展的问题，出台相应的政策和措施，进一步制定和细化实施方案，并组织各级各类学校制定实施细则，明确时间表和路线图。要进一步健全学校体育工作管理部门的机构和职能，配足配强工作人员。

（二）健全机制，加强保障。建立稳定的体育工作经费保障机制。各级人民政府要切实加大学校体育经费投入力度，在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜。各级教育部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，学校要保障体育工作的经费需求。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育。健全学校体育运动伤害风险防控机制，建立学校体育运动安全管理责任制，增加体育课程中安全教育比例。完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制，积极推行学生体育安全事故第三方调解办法。

（三）强化考核，推动落实。将学校体育工作纳入对政府的考核。针对县域内行政管理部门组织机构、教研力量的匹配、教师队伍建设、围绕区域内各校体育课程的实施、教学质量、保障条件等多方面因素，科学制定评估指标体系，并将其纳入对旗市区人民政府的年度考核内容。各级人民政府教育督导部门要坚持督政与督学相结合、综合督导与专项督导相结合的原则，实行逐级督导，逐级验收，扎实推动强化学校体育促进学生身心健康全面发展工作和“学校体育两节双提高工程”的有效落实。