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呼伦贝尔市人民政府办公室
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2014-10-12
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呼伦贝尔市人民政府办公厅关于公布《2014年至2015年市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》的通知
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呼伦贝尔市人民政府办公厅关于公布《2014年至2015年市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》的通知

呼伦贝尔市人民政府办公厅关于公布《2014年至2015年市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》的通知

发布时间：2014-10-12 00:00 来源：市政府办浏览：9960次

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各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位： 为贯彻《内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布2014年至2015年盟市级政府采购集中采购目录的通知》（内政办发〈2014〉71号）精神，加强对国家机关、事业单位、团体组织实施政府采购的管理，提高政府采购监管和执行效率，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经市政府同意，参照《2014年至2015年自治区本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》，制定我市《2014年至2015年市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》（以下简称《目录》），现予以公布，并提出以下要求，请认真贯彻执行。 一、各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金，采购本目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，均属于政府采购，必须执行政府采购制度。 二、财政性资金包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金，纳入财政综合预算管理的其他资金，以及纳入财政专户管理的非税收入等。 使用财政性资金采购，是指全部或部分使用财政性资金以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等的采购行为。使用具有财政资金性质的自筹资金采购，视同使用财政性资金采购。 三、各级财政部门为负责政府采购监督管理的部门（以下简称政府采购监管部门），依法履行对政府采购活动的监督管理职责。其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。 四、政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。集中采购包括政府集中采购和部门集中采购。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目和涉及社会公共利益、保障民生的重大项目，实行政府集中采购，必须委托集中采购机构代理采购；纳入集中采购目录属于本部门、本系统有特殊要求的专用采购项目，实行部门集中采购，由采购人委托集中采购机构或中介代理机构代理采购；纳入集中采购目录属于本单位有特殊要求的采购项目，经政府采购监管部门批准后，可以自行采购。 集中采购目录以外、政府采购限额标准以上的采购项目，属于政府采购范围，实行分散采购。分散采购项目应按照政府采购程序，上报政府采购计划并办理相关审批手续，经同级政府采购监管部门批准后，可由采购人自行组织采购。达到公开招标数额标准的，应委托集中采购机构或中介代理机构代理采购。 五、政府采购工程项目应按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》及自治区有关规定执行。纳入政府采购范围的工程项目，实行招标投标采购的，必须委托具有工程建设项目招标代理资质的中介代理机构代理采购。如使用雷速体育：资金，代理机构应当同时具有雷速体育：投资项目招标代理资质。政府采购工程项目招投标环节应执行《中华人民共和国招标投标法》，其他环节执行《中华人民共和国政府采购法》及自治区有关规定，并应按照有关要求在指定政府采购信息发布媒体上公告招投标信息。 与建筑物和构筑物新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮类项目，在工程竣工后采购的货物和服务类项目，以及在工程建设过程中采购的与工程可分割的货物和服务项目，应执行政府采购制度。 采购人和各代理机构应高度重视政府采购工程项目，切实规范采购程序。对于未按有关规定办理政府采购审批手续的工程项目，财政部门不予支付财政资金。 六、各预算单位要按照部门预算编制要求，单独编报政府采购预算。未编报或未按要求编报政府采购预算的，财政部门不予批复下达年度部门预算；列入政府采购预算或属于政府采购范围的采购项目，不履行政府采购程序的，政府采购监管部门将给予通报批评。 七、公开招标应作为政府采购的主要采购方式。采购项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款、第二款规定条件，采购人申请单一来源采购的，政府采购监管部门在审批前应当在指定内蒙古自治区政府采购网上进行公示，公示期为5个工作日。在公示期内对单一来源采购事项有异议且情况属实的，应采取其他方式采购。 八、政府采购合同签订后，采购人应在7个工作日内，将纸质政府采购合同（副本）报政府采购监管部门备案，并按有关规定及时办理资金支付事宜。 九、采购人凭“政府采购合同备案函”及其他有关资料办理政府采购资金支付。采购资金属预算内资金的，实行国库集中支付；采购资金属未纳入财政国库管理的自筹资金及其他资金的，由单位按有关规定负责支付。 十、涉及环保节能产品的政府采购项目，要按照国家最新公布的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》，优先安排采购预算，按照有关政策实行优先采购。在政府采购招标文件（含竞争性谈判文件、询价文件）中，必须对相关投标人及投标产品的资格要求、评审方法和标准（包括评审因素及其分值）等作出优先采购节能环保产品的具体规定。 十一、各预算单位要认真贯彻落实《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〈2011〉181号）和自治区有关政策规定要求，通过预留预算份额、给予评审优惠、减轻经营负担、推进融资和信用担保等方式，积极促进中小企业等非公有制经济发展。 十二、集中采购目录中适合协议供货的采购项目实行协议供货制度。有关协议供货的具体规定，由市财政局按上级规定另行发文。属于协议供货的采购项目，各采购单位原则上不得采购协议供货范围以外的非中标产品；特殊情况确需采购的，应在政府采购活动开始前，报政府采购监管部门审批。 十三、为进一步提高财政资金使用效益和政府采购工作效率，择优选择部分通用类采购品目，试点开展批量集中采购工作。有关试点开展批量集中采购的具体规定，按自治区财政厅有关文件执行。 十四、各旗市区、各采购人要高度重视政府购买服务工作，认真执行《呼伦贝尔市政府向社会力量购买服务目录》，积极探索将适合市场化方式提供的公共服务，通过政府采购方式交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构承担。 十五、各采购人要依据政府采购集中采购目录和限额标准填报政府采购计划、办理政府采购业务。凡采取弄虚作假、隐瞒不报、擅自采购、化整为零等手段规避政府采购的，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规规定追究相关人员责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 十六、各级政府采购当事人应按照政府采购的有关规定，依法组织实施政府采购活动，提高财政资金使用效益，提高政府采购工作质量和效率。市财政局将会同纪检监察、审计等部门适时组织开展政府采购专项检查，对规避政府采购制度、违反政府采购规定的行为，依法从严惩处。 十七、各旗市区政府采购监管部门要进一步加强监管水平，对规避政府采购制度、违反政府采购规定的行为，依法予以严肃查处。 十八、各旗市区可结合当地实际，参照本《目录》制定本地区政府采购集中采购限额标准和公开招标数额标准，并报市财政局备案。
附件：2014年至2015年市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准

附件

2014年至2015年市本级政府采购

集中采购目录、限额标准和公开

招标数额标准

一、通用采购项目

序号	编码	采购项目	采购品目	备注
（一）货物类
1	A0201	计算机设备	台式计算机、便携式计算机、服务器、掌上电脑、平板式微型计算机等	符合协议供货要求的项目按照协议供货有关规定执行
2	A020102	计算机网络设备	路由器、交换设备、集线器、光端机、终端接入设备、网络控制设备、网络接口和适配器、网络收发设备、网络连接设备、网络检测设备、负载均衡设备等
3	A020103	信息安全设备	防火墙、入侵检测设备、入侵防御设备、漏洞扫描设备、网络隔离设备、终端安全设备等
4	A020105	存储设备	磁盘机、磁盘阵列、网络存储设备、移动存储设备等
5	A020106	摄入输出设备	打印设备、绘图设备、光电设备、显示器、触摸屏、语音输入设备、图形图像输入设备、手写式输入设备等
6	A0202	办公设备	电话机、传真机、复印机、投影仪、扫描仪、多功能一体机、碎纸机等
7	A020205	照相机及器材	照相机、镜头及器材
8	A020618	电器设备	电视机、电冰箱、冷藏柜、空调机、空气净化器、取暖器、热水器、饮水器等
9	A020108	计算机软件	操作系统、办公套件、信息安全软件等
10	A09	办公消耗用品	复印纸、硒鼓、粉盒等
序号	编码	采购项目	采购品目	备注
11	A0203	车辆（公务用车）	轿车、越野车、商务车、客车、面包车、载货汽车等
12	A08	文印设备	速印机、胶印机、数码印刷机、装订机
13	A020107	机房辅助设备	机柜、机房环境监控设备、其他机房辅助设备
14	A06	家具用具	床、台、桌、椅凳、沙发、柜、架等	单次或批量采购预算金额在5万元以上（含5万元）
15	A13	燃料	煤炭等取暖、发电用燃料
16	A032504	视频监控设备
17	A032502	交通管理设备
18	A0204	图书档案设备	固定架、密集架、阅读机等
19	A020808	视频会议系统设备
20	A033503	舞台设备	舞台机械系统、幕布系统、舞台灯具、音响设备等
21	A0703	公检法司等行政执法部门制服
22	A999901	保密设备
23	A999902	供暖设备（锅炉等）
24	A0101	土地	行政单位、事业单位、社会团体用地，公共服务用地，交通运输用地和特殊用地等
25	A0102	建筑物及构筑物	整体购置建筑物及构筑物
（二）工程类
26	B08	维修改造装饰工程		单项采购预算金额在30万元以上（含10万元）100万元以下
序号	编码	采购项目	采购品目	备注
（三）服务类
27	C1204	物业管理服务
28	C081401	印刷服务
29	C081402	出版服务
30	C050302	车辆加油
31	C050301	车辆维修和保养
32	C15040201	机动车保险服务
33	C0499	车辆租赁
34	C07	出差、会议和培训	含住宿、会场租赁等	按照定点采购有关规定和要求执行
35	C06	会议和展览服务	协助开展会议和展览等相关服务
36	C1705	出国（境）机票
37	C0201	软件开发设计和维护
38	C0202	信息系统集成及网络建设
39	C0809	中介服务	房地产中介、职业中介服务等
40	C04	租赁服务	房屋租赁、通讯线路租用等
41	C9901	社会工作服务		执行《呼伦贝尔市政府向社会力量购买服务目录》
42	C9902	公共服务		执行《呼伦贝尔市政府向社会力量购买服务目录》
二、涉及社会公共利益、保障民生的重大项目
序号	编码	采购项目	采购品目	备注
43	A999903	储备物资	救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、扶贫物资
44	A1202	国家储备粮
序号	编码	采购项目	采购品目	备注
45	A05010101	免费教科书
46	A02030707	校车
47	C2003	文化共享工程
48	C200399	草原书屋建设
49	A1107	卫生防疫用品
50	A11080199	农牧林防灾防疫药品和材料
51	A99999	其他关系国计民生的重大项目

三、专用采购项目

序号		编码	采购项目		采购品目	备注
（一）货物类
52	A0320			医疗器械及设备		单次或批量采购预算金额在5万元以上（含5万元）
53	A032001			计划生育器械及设备
54	A033403			地震仪器及设备
55	A0310			农牧业机械仪器及设备
56	A031099			林业机械仪器及设备
57	A0326			水利机械仪器及设备
58	A033408			气象专用仪器及设备	包括人工影响天气作业设备
59	A039901			环保仪器及设备
60	A039902			测绘专用仪器及设备
61	A0325			执法部门专用设备及用品	包括公检法司、工商、税务等部门执法专用设备及用品	单次或批量采购预算金额在5万元以上（含5万元）
62	A033412			教学、科研仪器、仪表及设备
63	A0212			计量标准设备及量具、衡器
64	A05			图书、报刊和档案等资料
65	A033499			实验室仪器及设备
66	A032599			质量检验仪器及设备
67	A0336			体育设备
68	A033705			彩票销售设备
69	A0309			工程机械设备
70	A0322			安全生产设备	应急救援设备、煤矿安全设备备备
71	A031005			园林机械设备
72	A030505			变配电设备
73	A0208			通信设备	无线电通信设备、移动通信（网）设备及其他配套设备
74	A0209			广播、电视、电影设备
75	A0335			文艺设备	乐器、演出服装等
76	A02051228			电梯
77	A032501			消防设备
78	A0201080302			行业应用软件
79	A0206180299			雷速体育：空调机组（含末端）
80	A0331			水上交通运输设备	各类船舶、潜水设备等
81	A020307			特殊业务专用车	指需在车内装有固定专用仪器设备，从事监测、消防、医疗、电视转播、雷达等专业工作的车辆
（二）工程类
82	B01			建设工程	公用房建设、其他用房建设、文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设、纪念性建筑设施建设、其他建筑设施建设
83	B0209			水利工程施工	河道疏浚工程，大坝、水库、闸门、泄洪工程，农田水利工程，江河、湖泊治理工程
84	B0204			交通运输工程	公路、桥梁、隧道施工等
85	B0213			市政建设工程	市政公用设施建设，自来水输水工程，集中供暖、供热、供气工程
86	B02016			环保、园林绿化工程	污水处理、市政垃圾处理、园林绿化工程、荒山绿化、天然林保护、防沙工程
87	B0301			土地平整和清理
88	B06			建筑安装工程	电子工程安装、智能化安装工程、电力系统安装、供水管道工程和下水道铺设、供暖设备安装、燃气设备安装等
89	B07			维修改造装饰工程		单项采购预算金额在100万元以上（含100万元）
（三）服务类
90	C10			工程咨询管理服务	设计前咨询、工程勘探、工程监理、工程总包服务等
91	C1003			工程设计	包括设计图纸绘制、成本限制、施工计划等
92	C0203			数据处理服务	存储服务、数据加工服务、文件扫描存储、数据采集、数据库服务等
93	C0204			信息化工程监理服务
94	C0205			测试评估认证服务	对软件、硬件、网络及信息安全等进行的测试、评估和认证
95	C0208			信息技术咨询服务
96	C0303			卫星传输服务	卫星通信、广播电视信号的传输、覆盖与接收服务
97	C0302			互联网信息服务
98	C0803			审计服务
99	C0802			会计服务
100	C0815			翻译服务
101	C0819			速递服务
102	C0805			资产及其他评估服务
103	C0806			广告服务	指在报纸、期刊、户外路牌、灯箱、橱窗、互联网、通讯设备及广播电影电视等媒介上策划制作的宣传服务，含广告制作服务、发布服务、代理服务等	单次采购预算金额在5万元以上（含5万元）
104	C0801			法律服务
105	C99			其他有特殊要求的专业服务项目

四、政府采购限额标准

政府采购集中目录以外，单次或批量采购预算金额达到3万元以上的货物或服务项目，10万元以上的工程采购项目，属于政府采购范围，实行政府采购。

五、公开招标数额标准

政府采购货物、服务类和工程类项目，单次采购预算金额达30万元（含30万元）以上的，应当采取公开招标方式采购。

政府采购工程类项目具体要求按照《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第五号）有关规定执行。

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