灾害事故类型

级别

分级标准

响应措施

森林草原火灾

一级响应（呼伦贝尔市人民政府启动）

1.受害森林面积在1000公顷以上的，或者造成死亡30人以上的，或者造成重伤100人以上的。特别重大草原火灾。2.受害草原面积在8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或者造成重伤和死亡合计20人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。

在Ⅱ级响应的基础上，加强以下措施：（1）协助前线指挥部及时调整扑火方案。（2）进一步增调各类扑火力量跨区域参加火灾扑救工作，请求自治区支援。（3）根据旗市区级人民政府的请示，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍，协调实施跨区域转移受威胁群众。（4）组织通信、电力、铁路、交通、民航等部门，保障应急通信、电力、救援人员和物资交通运输畅通。（5）进一步加强气象服务，加强航空火情监测，加强人工影响天气作业。（6）开展森林草原火灾扑救其他重大事项。

二级响应（呼伦贝尔市人民政府决定启动）

1.受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者造成重伤50人以上100人以下的。2.草原火灾：受害草原面积在5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或者造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的。

在Ⅲ级响应的基础上，启动赴火场工作组、综合调度组、火场通讯组、后勤保障协调组、宣传报道协调组、火案查处协调组等加强以下措施（1）呼伦贝尔市森林草原防灭火指挥部总指挥或受总指挥委托的常务副总指挥，组织指挥部有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。（2）由常务副总指挥或副总指挥带队，会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调指挥火灾扑救工作。（3）根据旗市区森林草原防灭火指挥部的请示，指挥部调派森林消防队伍和地方专业扑火队伍实施跨区域支援；必要时，请求内蒙古森工集团森林防灭火指挥部支援。（4）根据火场气象条件，指导督促当地开展人工影响天气作业和航空遥感火情监测。（5）协调相关部门、单位做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

三级响应（呼伦贝尔市森林草原防灭火指挥部启动）

1.受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或者造成重伤10人以上50人以下的。2.草原火灾：受害草原面积在1000公顷以上5000公顷以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的。

在IV级响应的基础上，加强以下措施：（1）市森林草原防灭火指挥部办公室及时调度了解森林草原火灾扑救进展情况和火场态势，组织应急管理、林业草原、气象、森林消防等部门进行火情会商，研究火灾扑救措施。同时立即向指挥部领导和雷速体育：、市政府及自治区森林草原防灭火指挥部报告。（2）根据需要，由应急管理、林业草原、气象、森林消防等部门组成工作组，赶赴火灾发生地，协调指导火灾扑救工作。（3）毗邻旗市区森林消防队伍做好跨区域增援准备，参加火灾扑救任务。（4）根据旗市区森林草原防灭火指挥部的请示，市本级及时协调调派森林航空消防飞机参加火灾扑救。（5）气象部门视情做好人工影响天气作业准备。

四级响应（呼伦贝尔市森林草原防灭火指挥部启动）

1.受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者造成死亡1人以上3人以下的，或者造成重伤1人以上10人以下的2.草原火灾：受害草原面积在10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的。

（1）市森林草原防灭火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测热点反馈，及时调度火情信息，同时立即向指挥部领导和雷速体育：、市政府及自治区森林草原防灭火指挥部报告。（2）市应急管理局组织地方扑火力量开展森林草原火灾扑救工作。（3）驻地森林消防队伍参加火灾扑救。（4）气象部门及时提供天气预报和天气实况服务。（5）应急管理部门根据火灾扑救需要，积极协调相关部门按照职责分工做好相关工作。

灾害事故类型

级别

分级标准

响应措施

水灾

一级响应（呼伦贝尔市防汛抗旱总指挥部总指挥签发启动）

1.水文预报或实测嫩江流域、额尔古纳河流域有1条或以上主要支流发生20年一遇以上，50年一遇以下的洪水。2.水文预报或实测嫩江流域、额尔古纳河流域有1条或以上主要支流发生50年一遇以上的洪水。3.嫩江流域、额尔古纳河干流堤防发生重大险情极可能漫溢或决口。4.大型水库红花尔基水利枢纽发生重大险情，存在垮坝危险。5.其他需要启动I级响应的条件。

（1）市防指总指挥和副总指挥在市防汛抗旱指挥中心坐镇指挥。市防指总指挥组织市防指全体成员和专家会商，滚动研判防汛形势，视频连线有关旗市区防指，组织动员部署，及时调度指挥。（2）根据需要并报经雷速体育：、市政府主要领导同意，宣布进入紧急防汛期。（3）市防指发布全力做好防汛抗旱抢险救灾工作的紧急通知或总指挥令，督促地方党委和政府及防指按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报市防指。（4）市防指总指挥或其指定的副总指挥在市防汛抗旱指挥中心值班坐镇指挥，市防办工作专班在市防汛抗旱指挥中心24小时集中办公。（5）根据灾害发生情况，派出由相关市领导带领的防指前方指导组，赶赴抢险救援现场，指导督促地方做好防汛抗旱抢险救灾工作。（6）市应急管理局应及时调动应急抢险队伍，到达抢险一线；根据灾情情况向受灾地区调拨抢险救灾物资；增加值班人员；定期在相关媒体上报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗旱情况。（7）市水利局第一时间派出1名副局长带队的工程技术人员组成专家组赴一线向指挥部提供技术支撑；增加值班人员，加密汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度工作。（8）市防汛抗旱指挥部成员单位要24小时值班。气象部门做好气象服务；水文部门做好水情监测、洪水预报和水毁水文设施修复；财政部门为灾区及时提供资金保障；市应急管理局要及时为灾区紧急调拨防汛抗旱物资，指挥部向自治区防指请调资金和物资支持；铁路、交通、民航部门提供运输保障，并按职责做好公路、铁路、桥梁的巡查防护和水毁抢修；如发生城市内涝，住建局随时报告城市内涝情况和处置结果。城市管理部门做好城市排涝工作；卫生部门及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。强降雨区党委、政府果断采取停工、停业、停课、停运等措施，加强对地下商城、地下停车场、下沉式隧道、易涝点等部位的管控，并封闭危险路段，实行交通管制。指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。（9）相关旗市区防汛抗旱指挥部按照权限调度水利、防洪工程，派出工作组、专家组，全力做好抗洪抢险、抗旱工作。（10）遭受洪涝和干旱的地区，各级责任人要上岗到位或驻点，动员部署防汛抗旱工作;根据预案转移危险地区群众；强化对水库（水闸）和堤防的巡查和防守工作。（11）事发地的解放军、武警部队投入抗洪抢险救灾，防汛抗旱形势进一步加重，由市人民政府请求就近部队支援。（12）各旗市区人民政府要组织对辖区河道内阻水严重的建筑、林木等进行清除。

二级响应（呼伦贝尔市防汛抗旱指挥部常务副总指挥签发启动）

1.水文预报或实测嫩江流域、额尔古纳河流域有1条或以上主要支流发生10年一遇以上，20年一遇以下的洪水。2.嫩江流域、额尔古纳河干流堤防发生重大险情极可能漫溢或决口。3.中型水库发生重大险情，存在垮坝危险。4.其他需要启动Ⅱ级响应的条件。

（1）市防指总指挥和副总指挥向市防汛抗旱指挥中心集结，市防办工作专班在市防汛抗旱指挥中心集中办公。（2）市防指常务副总指挥在市防汛抗旱指挥中心值班坐镇指挥，组织市防指全体成员和专家会商，滚动研判防汛形势，视频连线有关旗市区防指，组织动员部署，及时调度指挥。（3）根据灾害发生情况，派出由相关市领导带领的防指前方指导组，赶赴抢险救援现场，指导督促地方做好防汛抗旱抢险救灾工作。（4）市应急管理局应及时调动应急抢险队伍，到达抢险一线；根据灾情情况向受灾地区调拨抢险救灾物资；增加值班人员，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化；定期在相关媒体上报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗旱情况。（5）市水利局第一时间派出1名副局长带队的工程技术人员组成专家组赴一线向指挥部提供参谋意见；各有关单位要增加值班人员，做好汛情、旱情预测预报和重点工程调度。（6）市防汛抗旱指挥部相关成员单位要做好24小时值班工作。气象部门做好气象服务；水文部门做好水情监测、洪水预报和水毁水文设施修复；市应急管理局为灾区调拨防汛抗旱物资，指挥部向自治区防指请调资金和物资支持；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障，并按职责做好公路、铁路、桥梁的巡查防护和水毁抢修；城市管理部门组织做好城市涝水抽排、路面清障和供水、供气保障，维持城市正常运转；卫生部门派出医疗队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。强降雨区党委、政府视情况采取停工、停业、停课、停运等措施，加强对地下商城、地下停车场、下沉式隧道、易涝点等部位的管控，并封闭危险路段，实行交通管制。指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。（7）相关旗市区的防汛抗旱指挥部成员单位全力配合做好防汛、抗旱和抗灾救灾工作。相关旗市防汛抗旱指挥部按照权限调度水利、防洪工程，并派出工作组、专家组，全力做好抗洪抢险、抗旱工作。(8)遭受洪涝和干旱的地区，各级责任人要上岗到位或驻点，动员部署防汛抗旱工作;根据预案转移危险地区群众，组织强化对水库（水闸）和堤防的巡查和防守，及时控制险情；组织强化抗旱工作。（9）事发地的解放军、武警部队、综合性救援队伍投入抗洪抢险救灾。

三级响应（呼伦贝尔市防汛抗旱指挥部副总指挥签发启动）

1.水文预报或实测嫩江流域、额尔古纳河流域有1条或以上支流发生5年一遇以上，10年一遇以下的洪水。2.嫩江流域、额尔古纳河流域有一条或以上主要支流堤防发生重大险情极可能漫溢或决口。3.小（1）型水库发生重大险情，存在垮坝危险。4.其他需要启动III级响应的条件。

（1）市防指副总指挥组织应急、水利、气象、自然资源、住建、农业农村、宣传等部门会商，视频连线有关旗市区防指，做出相应工作部署；密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导。（2）市防指副总指挥（市防办主任）在市防汛抗旱指挥中心值班。相关单位派员到市防指参与联合值守。（3）市防指发布加强防御工作通知，地方党委和政府及防指按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报市防指。（4）市应急管理局应及时调动应急抢险队伍，到达抢险一线；根据灾情情况向受灾地区调拨抢险救灾物资；增加值班人员，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化；定期在相关媒体上报道汛情、旱情及抗洪抢险、抗旱情况。（5）市水利局在24小时内派出1名副局长带领的专家组赴一线进行技术指导；水文部门做好水情监测、洪水预报。（6）指挥部向自治区防指请调物资支持；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障；住建部门做好城市排涝工作；卫生部门派出医疗队伍赴灾区协助开展医疗救治。指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。（7）相关旗市区防汛抗旱指挥机构加强汛、旱情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组和专家组到一线组织防汛抗旱工作。（8）遭受洪涝和干旱的地区，各级责任人要上岗到位或驻点，动员部署防汛抗旱工作;根据预案转移危险地区群众，组织强化对水库（水闸）和堤防的巡查和防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。（9）事发地的解放军、武警部队部分兵力投入抗洪抢险。

四级响应（呼伦贝尔市防汛抗旱指挥部主任签发启动）

1.水文预报或实测嫩江流域、额尔古纳河流域有1条或以上支流发生5年一遇的洪水。2.旗县政府所在地防洪堤发生重大险情极可能漫溢或决口。3.小（2）型水库发生重大险情，存在垮坝危险。4.其他需要启动IV级响应的条件。

（1）市防办主任组织应急、水利、气象、自然资源、住建、农业农村等部门会商，相关单位派员到市防办参与联合值守。视频连线有关旗市区指挥机构进行动员部署，做出相应工作安排，加强汛情、旱情的监测和对防汛抗旱工作的指导。（2）市防指发布防御工作通知，督促地方党委和政府及防指按照通知要求抓好贯彻落实，并将落实情况报市防指。（3）相关旗市区防汛抗旱指挥机构加强汛情、旱情监测，做好洪水预测预报，并将情况及时报市防汛抗旱指挥部办公室。（4）相关旗市区由防汛抗旱指挥机构按照权限调度水利、防洪工程;按照预案采取相应措施，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和市防汛抗旱指挥部办公室。（5）住房城乡建设局：督促、指导排水防涝应急处置工作。（6）事发地的解放军、武警部队、民兵、综合性应急救援队伍投入抗洪抢险救灾或做好投入准备。（7）抢险物资库24小时待命，抢险设施设备必须检修就绪。