呼伦贝尔市人民政府办公厅关于构建全市政务服务体系信息平台的通知

发布时间：2015-05-27 00:00 来源：市政府办浏览：8787次

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各旗市区人民政府，市政府有关部门，驻呼伦贝尔市有关单位：

为贯彻落实《中共呼伦贝尔雷速体育：员会印发<呼伦贝尔雷速体育：全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案>的通知》（呼党办发〈2014〉2号）要求，解决各旗市区政务服务工作发展不平衡、政务服务体系信息平台建设滞后、电子监察缺位等问题，进一步提高政府工作效率和为人民服务水平，现就有关工作要求通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实雷速体育：、市政府关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能的总体要求，顺应互联网发展趋势，运用大数据等现代技术，建设以政务服务中心信息平台为主要载体，集政务公开、行政审批、便民服务等功能于一体，市本级、旗市区、苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）四级联动的政务服务体系，着力打造虚实结合的“一体化”政府，为群众提供便捷高效的“一站式”服务，实现“让群众好办事、为群众办好事”的工作目标。

——坚持统筹规划。各地、各部门要科学设计信息平台构架，将行政许可和行政服务事项的信息管理系统、网上办理通道和运行数据分级接入，逐步实现全市“一张网”联动运行。

——坚持资源共享。充分整合利用各地、各部门现有的信息化资源，逐步搭建全市统一的资源共享平台，打破各地、各部门服务资源和信息系统的条块分割，实现政务服务数据的汇聚和共享。

——坚持便民务实。以企业和公众的实际需求为中心，优化系统，拓展服务，提供便捷、高效、规范的网上政务服务，切实做到便民、惠民、利民。

——坚持分步实施。根据政务服务的客观需求和网络信息发展的实际情况，由易到难，合理设计步骤，狠抓关键环节，逐步扩大政务服务信息平台的覆盖面，推进新技术在政务服务中的应用。

二、构建政务服务体系信息平台

（一）提升呼伦贝尔市政务服务信息平台建设水平。依托市政务服务信息平台，逐步完善网上政务服务系统，建立“三集中、三到位”运行机制，实行进驻中心办理事项清单管理，再造行政审批流程，优化窗口和工作人员绩效考核，加强政务服务标准化、规范化、信息化建设。开通政务服务网站，建立网上办事平台，全天候提供信息公开、网上办理、网上审批等便民服务。落实“三证合一”登记制度改革、投资项目网上并联核准工作，加快“四级平台”服务网络互联互通建设，提升信息化服务水平。

（二）加快旗市区政务服务平台建设。各旗市区政府要把推进政务服务中心规范化建设和构建政务服务体系信息平台统筹规划，科学设计，2015年9月底前各旗市区政府要完成政务服务平台建设，并确保与呼伦贝尔市政务服务网有效链接（呼伦贝尔市政务服务网由浪潮集团开发、承建）。政务服务平台要包括网上政务服务大厅（门户网站）、行政审批业务管理系统、电子监察系统、信息共享平台等内容，具有办事指南公开、表格下载、在线咨询、在线受理等功能，凡与企业和群众密切相关的行政许可和行政服务事项都要纳入政务服务平台管理，电子监察系统对政务服务实施行为进行全程监督。

（三）实现苏木乡镇（街道）便民服务中心、嘎查村（社区）代办点网络全覆盖。各旗市区政府要充分整合利用各方面资源，按照“一厅式办公、一站式服务”要求，将面向群众的证照登记、社会保障、劳动就业、低保救助、计生服务、土地流转、合作医疗、农业补贴、技术推广等政务服务事项集中到苏木乡镇（街道）便民服务中心，并纳入便民服务信息平台管理。嘎查村（社区）以基层组织活动场所为依托，以嘎查村（社区）干部、大学生村官和包村干部为骨干，组建嘎查村（社区）代办工作队伍，建立轮流值班或定时定点受理制度，集中受理、代办群众申请服务事项，便民服务信息网络要延伸到嘎查村（社区）代办点。旗市区政务服务中心要加强工作指导和督促检查，加快推进苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）“两级平台”建设。2015年11月底前“两级平台”便民服务网络要与旗市区政务服务网联通，实现“三级平台”全覆盖，打通为群众〖KMB〗服务“最后一公里”。

三、加强组织领导

（一）高度重视。构建政务服务体系信息平台，是规范行政审批行为、改进政务服务工作的重要保障，是简政放权、放管结合、优化服务、职能转变的有力手段，是转变政风、密切联系群众的重要举措。各旗市区要把这项工作列入重要议事日程，主要领导负责、谋划、推动、落实，以实实在在的改革成效取信于民。

（二）强化保障。各旗市区财政要列支专项经费，用于“三级平台”建设，保障服务平台运行管理、网络建设维护、办公经费等。要坚持合理整合、因事定岗，采取招录大学生特设服务岗位、社会招聘协理员等办法，充实苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）便民服务工作人员队伍。

（三）狠抓落实。各级政府要加强工作指导、检查和调度，严格按照时限要求，推动工作落实。雷速体育：组织部已将政务服务体系信息平台建设工作纳入旗市区领导班子考核内容。年底前，市政府将组织专项督查进行检查验收。

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