你市《关于审批扎兰屯市成吉思汗镇、大河湾镇、中和镇、蘑菇气镇、哈多河镇、浩饶山镇、柴河镇、卧牛河镇等8个乡镇国土空间规划（2021-2035年）成果的请示》（扎政发〔2024〕21号）收悉。现批复如下：

        一、原则同意《扎兰屯市成吉思汗镇国土空间规划(2021-2035年)》《扎兰屯市蘑菇气镇国土空间规划(2021-2035年)》、《扎兰屯市柴河镇国土空间规划(2021-2035年)》《扎兰屯市卧牛河镇国土空间规划(2021-2035年)》《扎兰屯市中和镇国土空间规划(2021-2035年)》《扎兰屯市大河湾镇国土空间规划(2021-2035年)》《扎兰屯市哈多河镇国土空间规划(2021-2035年)》《扎兰屯市浩饶山镇国土空间规划(2021-2035年)》(以下统称《规划》)。《规划》严格落实《呼伦贝尔市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《呼伦贝尔市扎兰屯市国土空间总体规划（2021-2035年）》相关要求，着力将成吉思汗镇建成绿色农产品知名产销地和临空产业集聚区，蘑菇气镇建成绿色农副产品产销集散地，柴河镇建成以月亮湖、森林、火山地貌等自然资源为主的生态旅游目的地，卧牛河镇建成农文旅融合的中国民间文化艺术之乡，中和镇建成绿色农畜产品生产加工及休闲旅游融合发展的农业镇，大河湾镇建成农牧产业创新技术推广应用的现代化农业镇，哈多河镇建成扎兰屯西南部以商贸流通为主的综合服务型农业镇，浩饶山镇建成绰尔河流域生态休闲旅游特色城镇。

二、《规划》进一步筑牢安全发展空间基础。到2035年，成吉思汗镇耕地保有量不低于60.7350万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于49.6822万亩；生态保护红线面积不低于35.9048平方千米。蘑菇气镇耕地保有量不低于40.7680万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于32.9852万亩。柴河镇耕地保有量不低于15.9920万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于12.3548万亩；生态保护红线面积不低于4705.5092平方千米。卧牛河镇耕地保有量不低于47.8615万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于35.6207万亩；生态保护红线面积不低于718.5838平方千米。中和镇耕地保有量不低于48.3626万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于38.1723万亩；生态保护红线面积不低于4.3839平方千米。大河湾镇耕地保有量不低于56.3095万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于53.9578万亩。哈多河镇耕地保有量不低于16.0493万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于14.8252万亩；生态保护红线面积不低于10.2603平方千米。浩饶山镇耕地保有量不低于10.9107万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于9.2474万亩；生态保护红线面积不低于397.0473平方千米。以上乡镇城镇开发边界扩展倍数不超过扎兰屯市下达指标。落实重要控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、《规划》全面优化国土空间格局。统筹考虑自然资源禀赋、乡镇发展基础、功能定位和发展目标，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。加强全域自然资源保护与利用，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与系统治理。严格保护耕地和永久基本农田，保障粮食安全，加大生态保护红线管理力度，严控新增城镇建设用地，促进城乡空间集约高效发展。

四、《规划》持续加强镇村统筹发展。构建等级合理、协调有序的镇村体系。落实扎兰屯市村庄分类，优化完善村庄规划。稳步推进镇村人居环境改善，满足人民群众对美好生活的向往。

五、《规划》着力提升国土空间品质。优化镇域功能结构和布局，统筹安排公共服务设施，推进社区生活圈建设。加强历史文化保护，强化镇域风貌管控。

六、《规划》进一步夯实安全韧性基础支撑。完善镇域道路网系统，统筹保障各类市政基础设施，健全公共安全和综合防灾体系。

七、加强规划组织实施。《规划》是对扎兰屯市乡镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须坚决维护规划的严肃性和权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。扎兰屯市要指导乡镇进一步做好《规划》实施相关工作，落实规划全生命周期管理。《规划》执行中遇到重大事项要逐级请示报告。

2024年11月18日

(此件公开发布)