你市《关于牙克石市乌尔其汉镇等九个镇国土空间规划成果审批的请示》（牙政发〔2024〕37号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《牙克石市乌尔其汉镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市库都尔镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市图里河镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市伊图里河镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市免渡河镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市乌奴耳镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市博克图镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市绰河源镇国土空间规划(2021—2035年)》《牙克石市塔尔气镇国土空间规划(2021—2035年)》(以下统称《规划》)。《规划》严格落实《呼伦贝尔市国土空间总体规划（2021—2035年）》和《呼伦贝尔市牙克石市国土空间总体规划（2021—2035年）》相关要求，着力将乌尔其汉镇建成以煤炭资源为基础、林下经济和初深加工为特色的综合型城镇，库都尔镇建成以生态旅游、森林康养为特色的宜居城镇，图里河镇建成以林下经济发展、森工人文体验为特色的森旅型生态城镇，伊图里河镇建成为以观光休闲与康养结合的特色旅游城镇，免渡河镇建成以农副产品初加工为主的商贸旅游型城镇，乌奴耳镇建成以兴安岭森林旅游为特色的生态康养城镇，博克图镇建成以铁路要塞旅游为特色的爱国主义教育基地和百年历史文化名镇，绰河源镇建成以深度探秘、游学一体为特色的魅力城镇，塔尔气镇建成以森林康养为特色的生态幸福城镇。

二、《规划》进一步筑牢安全发展空间基础。到2035年，乌尔其汉镇耕地保有量不低于19.9987万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于18.2685万亩；生态保护红线面积不低于3143.9372平方千米。库都尔镇耕地保有量不低于11.5892万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于9.6705万亩；生态保护红线面积不低于2395.8203平方千米。图里河镇耕地保有量不低于14.1245万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于13.0209万亩；生态保护红线面积不低于2756.9308平方千米。伊图里河镇耕地保有量不低于0.6879万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于0.5189万亩；生态保护红线面积不低于1060.6560平方千米。免渡河镇耕地保有量不低于60.2077万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于46.9728万亩；生态保护红线面积不低于2653.4600平方千米。乌奴耳镇耕地保有量不低于14.9677万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于13.6447万亩；生态保护红线面积不低于1583.9985平方千米。博克图镇耕地保有量不低于19.6008万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于15.3968亩；生态保护红线面积不低于3542.3943平方千米。绰河源镇耕地保有量不低于2.7744万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于1.2331万亩；生态保护红线面积不低于1714.7481平方千米。塔尔气镇耕地保有量不低于0.7410万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于0.6073万亩；生态保护红线面积不低于1239.7042平方千米。以上乡镇城镇开发边界扩展倍数不超过牙克石市下达指标。落实重要控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

三、《规划》全面优化国土空间格局。统筹考虑自然资源禀赋、乡镇发展基础、功能定位和发展目标，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护格局。加强全域自然资源保护与利用，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护与系统治理。严格保护耕地和永久基本农田，保障粮食安全，加大生态保护红线管理力度，严控新增城镇建设用地，促进城乡空间集约高效发展。

四、《规划》持续加强镇村统筹发展。构建等级合理、协调有序的镇村体系。落实牙克石市村庄分类，优化完善村庄规划。稳步推进镇村人居环境改善，满足人民群众对美好生活的向往。

五、《规划》着力提升国土空间品质。优化镇域功能结构和布局，统筹安排公共服务设施，推进社区生活圈建设。加强历史文化保护，强化镇域风貌管控。

六、《规划》进一步夯实安全韧性基础支撑。完善镇域道路网系统，统筹保障各类市政基础设施，健全公共安全和综合防灾体系。

七、加强规划组织实施。《规划》是对牙克石市乡镇国土空间作出的全局安排，是镇域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须坚决维护规划的严肃性和权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。牙克石市要指导乡镇进一步做好《规划》实施相关工作，落实规划全生命周期管理。《规划》执行中遇到重大事项要逐级请示报告。

专此批复。

2024年11月18日

(此件公开发布)