为深入贯彻执行党的教育方针政策，切实履行教育职责，优先发展教育事业，提高教育质量，提升教育服务经济社会发展能力，按照《2023年度对旗市区人民政府履行教育职责督导评估工作方案》(呼政教督发﹝2023﹞9号）及《关于开展2023年度全市教育督导评估工作的通知》（呼政教督办﹝2023﹞23号）要求，市人民政府教育督导委员会组成督导评估组，于2023年12月7日至2024年1月11日，对全市14个旗市区政府年度履行教育职责情况进行实地督导评估。

督导评估组听取旗市区人民政府2023年度依法履行教育职责工作汇报，深入财政、教育等相关行政部门以及95所中小学校（幼儿园），采取查阅相关账目和档案资料、实地核查、听课、抽测、访谈交流等方式，对各地2023年度教育重点工作落实情况以及2022年度全市教育督导评估反馈问题整改情况进行全面督导评估，现将督导评估情况通报如下：

一、2023年度教育工作督导评估情况

（一）持之以恒加强党的建设，全面深化铸魂育人理念

各地不断强化党对教育工作的全面领导，教育工作领导小组相继召开会议，部署落实学前教育普及普惠发展、高考综合改革、“双减”、家庭教育、推进使用国家统编教材、校园安全、民办学校党建等重点工作。积极学习宣传贯彻党的二十大精神，深入开展主题教育，广泛开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。各地通过党课开讲啦、北疆云讲堂、红领巾宣讲、思政课、红歌会、红色经典朗诵大赛、网上知识竞答、收看专题片等载体开展分众化宣讲。全市210名中小学校党组织书记参加全国中小学校党组织书记培训班，发挥领导干部示范引领作用。全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，全市294所中小学校党组织覆盖率达100%；已经建立党组织领导的校长负责制学校282个,完成率达到96%；将党建有关内容写入章程学校占比67.88%，党组织隶属关系调整到位的机构比例95.85%。强化党建带团建、队建，做好关心下一代工作。全市33个中队荣获2023年度全国红领巾中队称号；海拉尔区、牙克石市、阿荣旗、额尔古纳市、满洲里市确定为“全区家长学校教育实验区”。

(二）加大投入，不断增强教育发展承载力

一是保障教育经费投入。全年协调上级教育项目及专项资金7.09亿元，调度基础教育建设项目56个，规划建筑面积285995平米；新建、改扩建公办幼儿园、中小学82所，新增学位6486个。13个旗市区一般公共预算教育经费及生均一般公共预算教育经费均实现不同程度增长。新巴尔虎右旗多渠道筹措资金9597万元、额尔古纳市投入3516万元，实施新建改扩建及设施配备等工程项目，持续提升办学水平。二是满洲里市、莫旗、根河市、额尔古纳市、鄂温克旗、陈旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗等地足额拨付各项生均公用经费以及义务教育学校取暖费、课后服务费；牙克石市、满洲里市、莫旗、根河市能够合理制定职业教育、特殊教育、幼儿资助、督导、语言文字、校园安全、体育美育、足球、冰雪等专项经费预算申请，足额拨付相关经费，切实保障各项工作有序开展。

（三）坚持统筹推进，全面提升教育质量

1.学前教育普惠发展。一是不断扩大普惠性学前教育资源供给，年内，我市争取上级资金4299万元，规划新建改扩建公办园18所、新增学位1336个。阿荣旗第四幼儿园、莫旗博荣中心校幼儿园、新右旗国门幼儿园、满洲里东山幼儿园、鄂伦春克一河民族中心幼儿园和诺敏民族中心幼儿园等项目建成使用，极大满足社会对优质学前教育的需求。二是我市在全区率先建立民办幼儿园规范发展长效机制，各地先后开展幼儿园自查、旗市区排查整改等工作，促进民办园健康规范发展,年内，认定普惠性民办园幼儿园47所，完成6所城镇小区配套幼儿园治理工作。三是各旗市区持续开展各级各类幼儿园晋级达标，进一步规范幼儿园办园行为，促进学前教育优质发展。年内，全市40所幼儿园完成晋级达标及复检抽查工作，其中，认定一类甲级园5所、市级示范园9所。四是深入推进学前教育课程改革，全市遴选出安吉游戏和幼小衔接典型经验案例13个，利用奖补资金赴浙江安吉开展三期安吉游戏师资培训班，参与培训263人。各地积极开展29对结对园第二期学前教育优质均衡发展“手牵手”结对帮扶活动，组织骨干教师“送教下乡”。

2.义务教育优质均衡发展。一是义务教育发展优质均衡县创建工作有序推进。2023年，下达义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金7711万元，新建改扩建64所中小学，新增学位5150个，新增教学仪器设备值674.96万元。各地积极实施县域义务教育优质均衡发展推进计划编制工作，落实“一校一案”。持续做好县域义务教育学校校际差异系数监控，新右旗、新左旗校际间差异系数已达到优质均衡标准，其他12个地区也均符合基本均衡标准。新右旗创建国家县域义务教育优质均衡发展工作已通过自治区评估，目前自治区正在组织申报材料，向教育部督导局提出国家认定申请。新左旗投入1400余万元，实施5所学校改扩建及教学仪器设备提档升级工程。鄂温克旗撤并伊敏河镇两所小学，进一步优化义务教育布局。阿荣旗第五小学综合楼交付使用、海拉尔区合理调整学区及多所义务教育学校教学楼投入使用，有效缓解两地学位紧张问题，极大提升优质均衡县创建水平。二是做好规范办学管理。各地积极落实招生入学、学籍管理等工作，不断巩固控辍保学成果，切实建立留守儿童关爱制度，严格执行小学起始年级“零起点教学”。全面推行义务教育“一键入学”服务，目前平台已投入使用，全市中小学数量及2023年新入学学生数统计工作已完成。三是全面提升课后服务质量水平。各旗市区积极探索有地方特色的“课后服务+书香校园”“课后服务+美育教育”“课后服务+社会实践”等课后服务新模式，显著提升课后服务吸引力。各地注重总结作业管理、课堂教学及公益性托管服务等方面取得的成效，被国家、自治区主流媒体刊载报道120余次。目前，全市课后服务参与率达97.1%，满洲里、鄂伦春旗两地已率先开展暑期托管服务。扎兰屯呼伦贝尔市示范性综合实践基地被命名为“全国中小学生校外研学实践教育营地”。

3.普通高中教育优质特色多样化发展。一是努力提升普通高中办学条件。年内，普通高中投入各级各类资金17687.81万元，持续扩大普通高中办学资源有效供给。完成2所普通高中创新实验室、3所普通高中通用技术教室建设项目，培育新课程建设行动实验学校8所。鄂伦春旗启动大杨树二中移址扩建项目，促进高中教育扩容提质；满洲里市投入357万元、额尔古纳市投入107万元建设通用技术教室和实验室。二是有序推进高考综合改革。各普通高中编制完成《普通高中发展提升三年规划（2023-2025年）》一校一案，保障改革切实可行。召开全市普通高中教育教学高质量发展研讨会，开展全市普通高中高一、高二教师新教材培训，培训人数达1300余人。组织全市高三毕业年级九科教师参加“双新”背景下备考复习培训会。各普通高中积极探索提升教育质量的有效措施，海拉尔区第三中学、满洲里市第一中学、额尔古纳市第一中学、牙克石市第一中学、阿荣旗第一中学等学校精准制定教学策略，关注优质生源培养，呈现良好发展态势。

4.现代职业教育改革稳步推进。一是进一步加强学校基础能力建设，继续实施现代职业教育质量提升计划，下达上级资金7033万元，持续提高职业院校办学的整体实力和水平。实施“双高”“双优”“提质培优”工程，完成13所公办中职学校基本办学条件达标任务。扎兰屯市政府将长期借用扎兰屯职业学院吊桥校区，有效解决扎兰屯市职业高中教学场地不足问题。二是持续提升职业教育办学质量。深入推进1+X证书制度，400余名学生报考。促进中等职业学校“双师型”教师队伍建设，举办全市中等职业学校教师教学能力培训班，“双师型”教师占比达76%。2023年全市中职招生全日制学生5500人，阿荣旗、扎兰屯市、莫旗高中阶段学校招生职普比实现大体相当。三是全面展示职业教育办学特色，召开全市中职招生暨中高职贯通一体化推进会，启动全市职业教育活动周暨职业教育宣传月活动。举办全市中等职业学校学生技能大赛，分9个专业34个赛项，300余名学生参与比赛；组织教学团队参加内蒙古自治区职业学校教师技能大赛，获得二等奖6项、三等奖10项。

5.特殊教育健康发展。一是继续扩大特殊教育资源。争取上级资金295万元，新建资源教室2所，截至目前全市共建有资源教室45间；鄂伦春旗、阿荣旗特殊教育学校新改扩建项目均已开工。各地教育部门积极协调民政、残联对残疾儿童少年开展实名登记、统计工作，落实“一人一案”，实现数据共享。二是提高特殊教育质量。各地积极完善由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的特殊教育专家委员会，持续发挥特殊教育专家委员会作用。举办全市特殊教育送教上门工作汇报会，共计800人参加会议。组织特殊教育融合教育师资培训，参训教师287人。开展特殊教育巡回指导，组织听课评课及基本功大赛、同课异构21节，评估特需学生24名。

（四）国家统编教材深入推进，语言文字工作规范化发展

一是扎实开展民族团结进校园工作。积极开展“民族政策宣传月、民族法治宣传周、民族团结进步活动月”和“七个一”系列主题活动，创建自治区铸牢中华民族共同体意识教育示范学校2所，市级示范校7所，自治区铸牢中华民族共同体意识研学实践教育基地1个。二是有序推进国家通用语言文字教育教学工作。深入开展原民族语言授课学校和普通学校“结对共建”和高校挂点帮扶工作。开展原民族语言授课学校中考教育教学研讨会、校长培训、统编三科教师教学基本功大练兵、国通语授课学科教师基本功比赛、优秀案例评选和主题教研等形式多样的教育教学活动，有效提升教师专业素养。选派60名优秀语文学科教师，利用课后服务时间为学生提供学段补差服务。开展实地调研摸底和教学质量监测，全面落实2023年中考“一张试卷考试”工作。三是国家通用语言文字应用能力持续提升。全市设立项目校232所，参训学员3999人，注册率100%，参加测试率94.6%；中小学教师普通话等级达标率99.1%；全市中小学（含民办）语言文字规范化学校达标率100%，提前两年完成创建任务。实施推普助力乡村振兴计划，全市87908名师生积极参与“书香草原”阅读活动。开展第五届中华经典诵写大赛，选送280个作品，其中5个作品参加教育部复赛。

（五）素质教育走深走实，学校内涵发展提质增速

1.“双减”工作扎实推进。各地不断加强校外培训治理，全面开展校外培训数据稽核、校外培训材料排查、“平安消费”专项行动、非学科培训机构排查总结、涉高考机构专项治理等行动。市、县两级开展执法行动456次，累计查处各类违规培训行为113起；聘请社会义务监督员1651名，主动接受社会监督。海拉尔区在教育部首次召开的全国校外培训行政执法工作现场会上，代表自治区作交流发言。

2.推进思政一体化建设。成立“呼伦贝尔市大中小学思想政治教育一体化联盟”，召开首届全市中小学班主任技能大赛暨德育工作推进会，举办未成年人思想道德建设品牌活动启动仪式，全市10个德育名师工作室入选“自治区普通中小学德育名师工作室（培育）项目”。海拉尔区召开“中小学校思政一体化现场会”，有效提升教师理论水平和专业素养。满洲里市“中共六大满洲里‘红色边境线’红色基因沉浸式思政课”，入选全国“大思政课”100个精品项目。

3.持续提升心理健康教育水平。全市已建立起盟市心理辅导站牵头、旗市区心理辅导中心指导、学校心理部门实施的分级工作机制，扎实推进心理健康教育工作。逐步配齐心理健康专职教师和德育教研员队伍，目前，286所中小学配备专兼职心理健康教师443人。全市中小学组织观看“润心大讲堂”61期、开展心理健康教育宣传活动2000余次，创建自治区级心理健康特色校18所。举办全市首届中小学校园心理情景剧大赛，征集作品43个，鄂温克旗大雁镇第四小学作品获自治区级三等奖。大力开展读书行动。举办全市青少年读书启动仪式，开展“爱阅读”表彰活动，评选出5所基地校、24个榜样班级、17位推动读书人物、24位书香教师。

4.拓展学校体育、美育工作，激发综合育人功能。以承办十四冬为契机，大力发展校园冰雪运动，创建各级各类冰雪运动特色学校100所，全市300余所学校开展冰雪体育课，覆盖学生20余万。组织全市中学生田径运动会，全市42个参赛队，718名队员参赛,打破运动会纪录11项。各地各校积极开展校园足球联赛、排球、乒乓球、篮球、跳绳等比赛，极大提升竞技体育水平，校园运动氛围日益活跃；鄂温克旗、鄂伦春旗、扎兰屯市、莫旗等地组队代表我市参加自治区级各类体育赛事，取得骄人成绩。强化美育熏陶，举办全市中小学艺术节专项展演、中小学美育教师教学技能展示、美育教育能力提升培训班等活动；在自治区第七届艺术展演活动中，获得奖项41个。各地开展“中小学生艺术展演”“中小学师生书画作品展”等形式多样的艺术活动30余场，充分展示学校美育育人功能。

5.完善中小学教育劳动体系，广泛开展劳动教育实践活动。各地各校制定劳动教育宣传月活动方案，开展劳动教育系列活动。积极构建具有地域及学校特色的综合实践活动项目，持续推动“劳动教育实践基地”“劳动教育实验校”创建工作。创建全国中小学劳动教育试验区1个，自治区级大中小学劳动教育实践基地5个、实验校8所、试点学校2所，呼伦贝尔市中小学劳动实践教育试点学校6所。莫旗筹措资金1220余万元，建设研学实践宿舍楼和劳动教育实践基地，将中小学劳动教育与研学实践有机融合。

6.扎实推进国防教育进校园工作。各地结合主题党团队日、主题班会、研学实践等，扎实开展“学英模、爱英模”实践活动。年内，全市38所高中阶段学校，17425名学生参加军训。

（六）师资队伍建设不断加强，教师结构日趋合理

1.拓展教师招聘和引进机制。2023年，全市通过公开招聘、1+N补充招聘教师702人，特岗教师23人。各旗市区积极采取人才引进、归雁计划、人才回引、校园招聘等方式补充急需紧缺学科教师240人；全面实施“教科研训”一体化培训模式，累计培训教师67356人次。阿荣旗、莫旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区等地以控制数人员、政府购买服务等方式积极探索补充公办幼儿园教师。扎赉诺尔区增加9名初中教研员编制，满洲里市配齐8名高中教研员。深入推进组团式支教帮扶工作。海拉尔区、牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗等地选派40名教师动态帮扶鄂伦春旗8所中小学，满洲里市、扎赉诺尔区选派11名教师帮扶鄂温克旗、新右旗、新左旗8所学校。

2.教师待遇得到有效保障。各地建立保障教师工资待遇长效机制和动态调整机制，截至2023年底，义务教育教师年平均工资收入高于当地公务员年平均工资收入，并已按时为义务教育教师缴纳“五险一金”，发放乡镇补贴、班主任津贴。

3.加强师德师风建设。各地以开展师德教育“宣传周”、建立健全教师师德电子档案、师德宣讲微视频活动、“师德示范区”建设、师德建设“四项措施”活动、建立健全师德违规案例通报曝光机制等“六项活动”为抓手，积极实施全市教师队伍师德师风建设巩固提升工程。尊师重教氛围持续浓厚，额尔古纳市弥光艳老师入选2023年“全国教书育人楷模候选人”；鄂伦春旗娄艳飞、满洲里市王树志获得自治区首届“最美教师”提名奖。认真开展师德师风突出问题专项整治，建立市、县、校三级监督员制度及举报平台，推选师德师风监督员191名，查处师德失范行为8件。

（七）深化教育教学改革，教育质量全面提高

一是教育教学管理科学有序。各地强化教学常规管理，积极探索课堂教学改革，切实落实“双减”工作效果，有效开展分层教学、作业管理取得实效。额尔古纳市开展常态化教学技能岗位练兵达标活动，扎兰屯市积极开展学习共同体项目实践探究，满洲里市努力探索“大单元教学设计”，阿荣旗开展研训一体化工作坊式教研，鄂伦春旗以赛代训开展教育教学大赛，扎赉诺尔区有效尝试作业分层设计，陈旗、鄂温克旗积极推进名师工作室建设，根河、莫旗、新左旗、新右旗等地持续开展小班化教学研究，海拉尔区、牙克石市强化对全学科教学质量持续跟踪监控。二是教学质量稳步提升。依据2023年全市初中毕业生学业水平考试成绩分析数据，海拉尔区、牙克石市连续多年教学成绩突出，鄂伦春旗教学质量进步明显，满洲里市、额尔古纳市、根河市教学质量稳中有升。

（八）教育信息化建设提档升级，应用水平进一步提升

一是基础设施建设逐步完善。全市13个旗市区教育在线视讯管理系统已稳定接入市级系统；1所数字校园标杆学校和11所重点支持数字校园建设学校通过初步验收，数字校园覆盖率31%。根河投入236万元、新右旗投入190万元、莫旗投入175万元、阿荣旗投入140余万元、鄂温克旗投入58.5万元实施数字化基础设施建设、维修和升级改造工程；满洲里市投入363万元建设同频互动教学管理平台和配备智慧平安校园防控系统。二是教育信息化应用水平显著提升。全市认证教师2.48万人，建立行政班级5002个，注册学生18.58万人，全市中小学校注册率、师生注册率及县校两级管理员账号激活率均达到100%，居自治区前列，2所学校入选“智能研修平台应用试点学校”。开展“三个课堂”课后服务活动2139节。三是积极落实网络安全防护制度。2023年，各旗市区累计投入493.59万元，实施网络安全升级改造及软件正版化工作，有效提升网络安全水平。

（九）扎实落实校园安全卫生工作，促进学校健康发展

一是加快推动学校安全防范建设。各旗市区加大资金投入力度，强化安全防范建设。海拉尔区近三年累计投入5000余万元、额尔古纳市投入资金120万元、新巴尔虎左旗投入74.7万元用于安全基础设施维修改造，鄂温克旗投入175万元为学校配备专职保安42人。持续开展学校消防工程未验收集中整治和自建房安全隐患排查。全市已完成消防未验收整改127栋建筑，无需验收和完成验收合计167栋，验收率61.4%，达到自治区目标要求。积极推进平安校园建设，创建自治区级30所、市级183所、旗市区级228所。推进学校食堂智慧监管，全市中小学幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率已实现100%，“互联网+明厨亮灶”达标率98.56%。完善防欺凌制度建设，市县两级教育行政部门公布防治校园欺凌举报热线15条，各地各校建立学生欺凌治理委员会356个。二是切实落实学校卫生工作。扎实开展学生近视眼防控工作，筛查学校295所、学生372344人次。落实学生体质健康监测制度，全市中小学体质健康优良率28.9%。加强学校急救教育，各地各校将急救教育纳入学校教育，学生军训期间培训内容。2023年，创建市级急救教育试点学校15所，扎兰屯市第四中学入选首批全区急救教育试点学校。

二、2022年度督导评估反馈问题整改情况

各旗市区高度重视2022年度存在问题整改工作，依据各自问题清单，全力整改落实，“回头看”取得显著成效。满洲里市、扎兰屯市、额尔古纳市、鄂温克旗、陈巴尔虎旗、新右旗问题整改完成率达到100%。阿荣旗已按要求补拨义务教育、公办幼儿园、普惠性民办幼儿园生均公用经费以及特殊教育专项经费。牙克石市按要求补拨取暖费、义务教育生均公用经费。海拉尔区、阿荣旗、莫旗、新左旗按要求补拨本级义务教育课后服务经费。海拉尔区、牙克石市按要求补拨学生资助配套资金。莫旗、鄂伦春旗按要求补拨教育费附加。海拉尔区第一职业中学投入使用、阿荣旗职业中等专业学校实训楼项目主体已完工，牙克石市职业高中办学条件达到自治区示范校标准。

三、存在的主要问题

(一）政府履行教育经费保障职责需进一步强化。一是未按要求落实生均公用经费。个别旗市区仅安排落实取暖费，其他公用经费均未落实；部分旗市区义务教育、公办幼儿园、特殊教育、普通高中及中职生均公用经费未足额落实；个别旗市区公办幼儿园、普惠性民办园生均公用经费未足额拨付到位。二是上级教育专项资金支出进度滞后。部分旗市区当年上级教育专项资金总体支付率偏低。个别旗市区当年城乡义务教育补助经费执行率不足50%。三是部分旗市区本级未安排职业教育、教育督导、幼儿资助、语言文字、体育、美育、足球、冰雪、近视眼防控、关工委工作等专项经费，影响相关工作的正常开展。

（二）教育重点工程建设进度需进一步加快。2个地区幼儿园扩建项目未完工，制约学前教育普及普惠发展。2个地区普通高中普通教室数量未达到标准，1个地区普通高中生师比未达标，一定程度影响新高考改革的有效实施。个别地区职业高中办学条件未达到自治区示范校标准，制约着职业教育高质量发展。

（三）教师队伍管理需进一步优化。一是部分旗市区未能及时补充学前教师，公办幼儿园在编教师占比偏低，生师比达不到规定标准,并存在长期使用代课教师的情况。二是部分旗市区不能根据生源变化及时核定、调配教师编制；教师队伍整体老化，超编和结构性缺员现象并存，“又多又少”问题突出。三是部分旗市区未及时制定出台骨干教师培养机制和管理办法，制约基础教育内涵发展。个别旗市区义务教育骨干教师数量未达到规定标准。四是部分旗市区需进一步加大多元化引进教育所需人才的力度，有效发挥中小学教职工编制“周转池”作用。

（四）义务教育优质均衡发展推进力度需进一步加大。一是随着城镇化进一步加快和人口政策的调整实施，城区教育资源规划建设明显滞后，部分旗市区中小学建设与需求矛盾依然突出，应对入学高峰，义务教育阶段学校尚有较大学位缺口；“大校额”“超班额”现象依然存在。二是部分旗市区义务教育学校教辅用房面积、体育场馆面积、仪器设备值不达标；音乐美术专用教室数量不足，特别是面积达不到优质均衡标准。三是部分旗市区九年义务教育巩固率未达到95%以上。四是个别旗市区未建成规范的素质教育基地，影响研学实践、劳动教育等活动的正常开展。

（五）学校教育教学管理水平需进一步提升。一是常规教学管理精细化程度有待提高。教法单一，课堂效率不高；对课程标准研读不够，缺乏学生学科核心素养培养；规范考试管理，准确把握考试在诊断学情教情、改进加强教学、评价教学质量等方面的功能作用需要深入研究；思政课育人要求落实还未有效落实，思政一体化建设还需加强；初高中实验教学未被引起高度重视，对学生科学探究、创造性思维能力培养有待提升。二是“双减”背景下，作业调控机制有待完善，对作业有效性研究及设计综合类、实践拓展类作业方面仍显薄弱；学校课后服务质量良莠不齐，部分旗市区乡村学校课后服务形式单一，多数以辅导作业为主；课程建设需要加强，特别是德育、体育、美育、劳动教育等课程建设。

（六）教育信息化水平需进一步提高。一是各旗市区教育信息化基础设施支撑服务能力还不能满足需要，城乡、校际间发展不均衡；部分旗市区校园网IPv6升级改造、数字化校园等项目建设速度缓慢，学校网络安全建设与防护需要进一步提高。二是教师信息技术应用能力和信息素养有待进一步提升，信息技术与教育教学深度融合需要深化；“三个课堂”常态化应用水平仍需持续提升。

（七）学校安全卫生工作需进一步做细做实。一是校舍安全动态监测机制仍需完善。个别旗市区不同程度存在校舍未通过消防验收情况，必须引起高度重视。二是部分旗市区学校安保人员年龄普遍偏大、培训演练不够，应急处置能力不足；学校视频安防监控系统图像信息保存时间未达到规定天数；安全课未得到有效落实。三是法律顾问制度需要进一步完善。2个地区仍未采取政府购买服务方式聘请法律顾问；部分地区法律顾问依法治教治校的作用未得到有效发挥。四是学校卫生工作还需引起重视。部分地区学生体质健康优良率偏低，儿童青少年近视率呈上升趋势。3个地区学校（幼儿园）食堂“互联网+明厨亮灶”未达到规定要求。

（八）教育系统党建和党风廉政工作需进一步规范。部分旗市区教育局监督责任落实不力，对主要领导和领导班子内部日常监督重视程度不够，未建立同级监督制度，且监督方式方法单一，缺少合理化建议。个别旗市区“三重一大”“第一议题”制度落实不到位，纪检监察信息上报不及时，导致工作效果不好。个别旗市区建立实施党组织书记项目和党建品牌创建工作成效不明显。

四、下一步工作要求

（一）提高政治意识，切实履行教育职责

各旗市区人民政府要切实履行教育职责，继续加强对教育工作的领导，坚持把教育放在优先发展的战略地位不动摇，做好政府支持和规划引领，抓好教育总体规划。教育部门要当好参谋，各相关职能部门要凝聚合力，营造氛围，促进区域内教育工作持续、健康、协调发展。

（二）准确研判形势，切实提升办学水平

要充分认识教育事业发展的长期性、复杂性和艰巨性，因地制宜、因势利导、综合发力，确保整体办学水平稳步提升。一是强化教育资金项目保障。压实政府责任，加快补齐农村牧区办学条件短板，加强教育经费的监管和督促指导力度，加快财政教育支出力度，提升教育经费使用效益，确保“两个只增不减”刚性落实。加大重点项目推进力度，确保全市新建学校按计划如期投入使用。推动实施义务教育薄弱环节改善与能力提升和扩大学前教育资源等建设项目。二是落实办学质量提升行动，全力夯实教育主业。聚焦学前教育普及普惠发展，科学规划未来三年学前教育资源布局，加快公办园建设，推进年度规划建设任务如期完成，确保每个乡镇（苏木）至少办好一所公办中心幼儿园。全力做好“全国义务教育优质均衡发展县”创建工作，在保证新巴尔虎右旗顺利通过“国家义务教育优质均衡发展县”评估验收的基础上，积极推动新巴尔虎左旗做好2024年各项验收准备工作，其余地区按规划靠前安排、扎实推进。深入实施县域普通高中发展提升行动计划，启动普通高中办学质量评价，打造普通高中特色示范校，推动形成普通高中学校优质多样化特色发展的新格局。推进职业学校办学条件达标建设，积极探索职普融通办学试点，构建“一体两翼三融”职业教育工作格局。继续扩大特殊教育资源，全面实施全纳教育。三是实施教师队伍师德师风建设巩固提升工程，努力提升教师队伍整体素质。充分挖掘编制潜力，做到应补尽补；不断拓宽乡村教师的补充渠道，优先解决农村牧区师资短缺问题；加大思政、信息技术、艺术等紧缺学科专职教师补充力度。突出抓好骨干教师和青年教师培育，推进教师培训“教科研训督”一体化模式，形成教师队伍梯级培养；深入推进校长、教师交流轮岗力度，推动县域教师资源均衡配置。落实教师待遇，实行中小学教师工资长效、联动机制。四是协同推进大中小学思政课一体化建设，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育，提高国教统编教材教育教学水平和国家通用语言文字普及程度，持续构建“五育”并举的育人体系，抓好中小学“五项管理”工作落实，促进学生身心健康全面发展。五是深化基础教育综合改革。通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，扩大优质教育资源覆盖面。巩固深化“双减”成果，提升课后服务水平，推动教育回归校园本位。稳步推进中考、高考改革任务，落实好初、高中学段有效衔接，实施好普通高中新课程改革、学分认定、选课走班等重点工作，推动“3+1+2”新高考政策落实落地。持续深化教育领域“放管服”改革，构建政府、学校、社会新型关系，健全学校家庭社会协同育人机制，指导学校完善内部治理结构，提升学校治理现代化水平。

（三）坚持问题导向，切实整改到位

各地要高度重视整改工作，针对此次评价提出的问题及意见，要突出重点、注重长效，坚决抓好反馈问题整改落实。要完善体制、健全机制，不断提高政府履行教育职责的能力和水平。要用好督查成果，推动教育改革发展理念升级，工作提档，推动全市教育事业高质量发展。我办将对各地整改情况进行跟踪督查，并将整改结果纳入全市2024年度教育工作督导评估指标体系。

 

                        2024年4月12日