呼伦贝尔市人民政府法制办关于“放管服”改革方面规范性文件专项清理工作情况

  按照自治区《关于在规范性文件全面清理工作中做好两项专项清理统计有关事宜的通知》（内政法发〔2017〕68号）中“关于‘放管服’改革专项清理统计工作”的部署，我市印发《呼伦贝尔市人民政府法制办公室关于开展“放管服”改革方面规范性文件专项清理工作的通知》（呼政法发〔2017〕16号），开展“放管服”改革方面规范性文件专项清理工作，清理范围包括呼伦贝尔市人民政府（政府办公厅）、市政府相关部门、各旗市区人民政府及其部门制发的现行有效的规范性文件，现就开展清理情况报告下：       

一、经我办对市政府（政府办公厅）现行有效的219件规范性文件认真梳理，涉及“放管服”改革方面的规范性文件共有15件，分别涉及市市场监督管理局、市发改委、市科技局、市政务服务中心等相关部门。经梳理汇总并征求相关单位意见，其中继续有效的规范性文件8件，废止的规范性文件7件（详见附件2）。

二、在对以呼伦贝尔市政府（政府办公厅）名义制定的涉及“放管服”改革规范性文件专项清理的同时，我市也要求市政府各部门对本部门制发的涉及“放管服”改革现行有效的规范性文件进行专项清理，我市具有规范性文件制定主体资格的部门共有45个，其中市市场监督管理局、市商务局、市气象局、市食品药品监督管理局4个部门制发的规范性文件涉及“放管服”改革，经清理汇总，市市场监督管理局有2件涉及“放管服”改革方面的规范性文件提请废止，市商务局起草的“放管服”规范性文件共24件，其中继续有效的16件、提请废止7件，拟修订的1件，市食品药品监督管理局制发的9个规范性文件中，有1件因审批时限在法律法规要求的基础上需缩减40%，提请修订。

三、各旗市区人民政府及其部门、所属苏木乡镇人民政府对涉及“放管服”改革规范性文件进行专项清理，我市14个旗市区，共有3个旗市区政府制发的6件规范性文件涉及“放管服”改革，其中鄂温克族自治旗1件提请废止、额尔古纳市1件提请废止、莫旗4件继续有效。经清理，各旗市区人民政府部门及其所属乡镇人民政府均未制定涉及“放管服”改革相关规范性文件。

今后，我市将立足改革发展客观需要，准确把握制度要求，对制定的规范性文件进行全面清理。规范性文件中有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的，坚决予以废止或修改；规范性文件设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的规定进行清理。

附件：1.涉及“放管服”改革的规范性文件清理清理情况统计

          2.市政府（政府办公厅）涉及“放管服”改革规范性文件规范性文件专项清理目录

                                                                                                                                                                                                                                                                                                呼伦贝尔市人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                                                   2017年10月11日