化解人民群众内部矛盾，需要阵地、需要资源、更需要方法。基于这一思路，海拉尔区坚持和发展新时代“枫桥经验”，将综治中心规范化建设作为提升基层社会治理效能的重要一环，聚焦矛盾纠纷排查化解和社会治安风险防控等工作，陆续建成区、镇（街道）两级综治中心10个，成功将其打造成为海拉尔区政法为民、综治便民的一张新“名片”。

整合资源，打造群众身边的“排忧站”。突出标准规范，推进平台建设，因地制宜进行优化改造，整合原海拉尔区社会治理指挥调度中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心等多中心功能，打造海拉尔区社会治安综合治理中心，为群众提供矛盾纠纷调解、一审立案、法律咨询、法律援助、信访事项办理、劳动维权、心理咨询等服务。科学布局“一厅N室”，合理设置引导受理区、多元化解区、指挥调度区。根据实战需要，采取“公检法司、信访、人社6个常驻部门+11个重点领域轮驻部门”的联合入驻模式，实现资源整合、功能集约。中心健全完善实时调度、风险预警、协调联动、督办问责等机制，建立首问责任制、议事报告制、矛盾纠纷排查制等工作制度，规范群众诉求登记、受理、分流、办理工作流程，真正做到“一站式”受理，让群众进一扇门、办所有事、解心中愁。

多元解纷，架起连接群众的“连心桥”。中心把服务群众、造福群众作为提升基层治理的出发点和落脚点，始终坚持以人民为中心的发展思想，在保障群众合法权益中维护社会和谐稳定。精准把握群众诉求。对群众矛盾纠纷事项无条件受理登记，严格执行定诉求类别、定办理部门、定办结时限的“三定”流程，督促、指导涉事单位依照调解、仲裁、行政裁决、行政复议等矛盾纠纷化解法治化“路线图”多元化解，以法治化手段推进矛盾纠纷预防化解工作的规范化、专业化。自两级中心运行以来，化解矛盾纠纷569件，化解率达100%，通过“访调对接”化解信访事项1件，实现信访与调解深度融合。“点单+模块”齐发力。严格筛选23名法律咨询专家组建首席法律咨询专家工作站，群众可自主挑选在民商法、刑法、行政法等多领域具备深厚专业知识和丰富实践经验的专家，与相关行业部门的模块专家一同为群众提供专业可靠的专属服务，帮助其了解自身权益和法律责任，有效提升群众法律意识。便捷群众线上诉求，依托政法委公众平台，特别开设“纠纷受理”栏目，对收到的纠纷事项，经过中心认真研判后，在5个工作日内给予答复意见，让群众足不出户就能反映合理诉求，更加方便快捷。

治安防控，夯实社会稳定的“基础柱”。海拉尔区把区、镇（街道）两级综治中心作为连接群众的枢纽、将7376个微网格作为采集信息、感知民意、发现风险的触手，常态化开展治安风险管控工作。一是突出排查重点。坚持属地管理、分级负责、抓早抓小，构建条块联动的排查网络。聚焦重点领域、重点部位，抓好社会治安风险隐患预防化解工作。二是强化联动协作。以综治中心为平台，健全区、镇（街道）、村（社区）三级贯通的矛盾纠纷预防化解工作机制，以“警格+网格”为切入点，指导域内54支“平安义警”队伍，1200余名队员，广泛开展社会治安防范教育宣传和网格化服务管理等工作。第一季度，“平安义警”参与巡逻防控56次、排查矛盾纠纷72件，反诈劝阻16起。三是注重宣传引导。多维发力推进普法宣传，通过开展法律宣传、政策解读、以案释法等方式，与群众达成线上线下的双向互动，提高群众的法律意识、风险防范意识和自我保护能力，从源头上减少矛盾纠纷的发生。四是深化群众自治。发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，推选7240名单元长、134名联户长，推动排查预防和服务治理向楼院、家庭延伸，有效预防纠纷发生、利益侵害、风险升级，以高水平安全保障海拉尔区高质量发展。