2024年，呼伦贝尔市坚持以188比分直播：新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻188比分直播：法治思想，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道，努力为全市经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展提供有力法治保障。

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，法治政府建设持续加强。一是强化法治政府建设统筹部署。雷速体育：、市政府主要领导高度重视法治政府建设工作，定期召开雷速体育：常委会会议、市政府常务会议，部署法治政府建设重点任务。各级各部门党委（党组）专题听取法治政府建设情况汇报。二是常态化学习贯彻188比分直播：法治思想。将188比分直播：法治思想纳入全市各级党委常委会“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习重要内容和党校主体班次。举办188比分直播：法治思想暨法治政府建设培训班。三是压紧压实第一责任人职责。党政主要负责同志严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。全市各级各部门“一把手”述法实现全覆盖。

（二）深化依法行政，在推进全面正确履行政府职能上有新进展。一是不断加强政务服务事项统一管理。印发《呼伦贝尔市两级行政许可事项清单（2023年版）》。推进政务数据共享，建设4类数据库，储存数据2685条，数据交换总量464万条。二是全面提高政务服务质效。将行政处罚和行政许可“双公示”拓展至“十公示”。13个“高效办成一件事”服务套餐全面落地，办件量共计3.2万余件。三是持续优化法治化营商环境。印发《呼伦贝尔市深化推动“有呼必应”品牌机制持续优化营商环境行动方案（2024-2025年）》。深化企业“法治体检”，解答企业商户法律咨询1017件，化解涉企案件2873件，涉案金额6927万元。呼伦贝尔仲裁委员会受理民商事仲裁案件541件，标的额2.88亿元。

（三）强化立法保障，在完善依法行政制度规范上有新作为。一是做好立法安排。广泛征集立法计划建议项目，编制市政府2024年立法工作计划。二是加强重点领域立法。制定《呼伦贝尔市文明祭祀条例》《呼伦贝尔市历史建筑保护条例》。修改《呼伦贝尔市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《呼伦贝尔市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》。三是深化立法调研。对《呼伦贝尔市电梯安全管理条例》《呼伦贝尔市旅游市场秩序管理规定》开展立法前调研工作。四是强化行政规范性文件制定监督管理。开展政府规章、行政规范性文件清理工作6次。市政府现行有效政府规章2部，行政规范性文件66件。市政府各部门现行有效行政规范性文件30件。

（四）健全决策机制，在促进决策程序法治化上有新路径。一是坚持依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，制定发布我市2024年度重大行政决策事项目录。二是完善合法性审查机制。建立清单审核模式，制定工作流程图和审核项目清单，共审核市政府各类文件及议题134件。三是落实法律顾问制度。市政府法律顾问审核政府合同协议10件，提供法律服务248次。全市党政机关法律顾问提供法律服务3255件。

（五）规范行政执法，在提高行政执法能力水平上有新突破。一是全面推进包容审慎监管执法。推行柔性执法，各行政执法部门采取说服教育5849次、谈话提醒504次、行政指导691次、行政约谈396次、劝导示范695次、其他监管措施1197次。二是全面规范行政执法行为。实行《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》同步送达。制定联合抽查计划和内部抽查计划1447项，开展抽查任务2556批次，检查各类市场主体5671户。三是全面推行行政执法案卷评查。成立市本级行政执法案卷评查组，采取“一案一反馈、一案一点评、一案一讨论”模式，评查行政处罚案卷158件、行政许可案卷172件，评查发现问题已全部完成整改。

（六）加强制约监督，在规范权力运行上有新探索。一是有效凝聚监督合力。市本级完成审计项目15个，提出审计建议33条。全覆盖开展统计项目清查自查工作。市政府各部门办理市人大代表建议223件、政协提案320件，满意率100%。二是健全行政执法监督体系。建成市、旗市区、苏木乡镇（街道）三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。三是扎实推进政务诚信建设。深入排查整治政府失信行为，政府公信力不断提升。

（七）坚持依法治理，在推动矛盾纠纷多元化解上有新思路。一是提升矛盾纠纷化解质效。印发《关于充分发挥人民调解基础性作用健全调解工作机制推进诉源治理的实施方案》。开展矛盾纠纷排查8308次，排查发现矛盾785件，预防纠纷655件。调解案件13714件，调解成功13710件。制定全市社会治安综合治理中心规范化建设实施方案，市、旗市区两级实现“一中心多用”“多中心合一”。二是强化行政复议应诉工作。市本级办结行政复议案件158件，纠错23件，纠错率14.56%。全市两级人民法院共开庭审理行政诉讼案件367件，行政机关负责人出庭应诉367次，出庭应诉率100%。三是完善公共法律服务体系建设。召开北疆国际法务区建设推进会，成立自治区首家雷速体育：法务区。设立满洲里国际仲裁院，举办中俄毗邻地区涉外法律服务交流会。全市各级公共法律服务实体平台共接待解答法律咨询12430件。

（八）聚力普治并举，在夯实社会治理根基上有新方式。一是全面推进“八五”普法工作。开展188比分直播：法治思想、宪法、民法典及其他法律法规普法活动2600余场次。推选、培养“法律明白人”4100名。市人大常委会办公室、市融媒体中心、鄂温克旗司法局3家单位及2名个人在“八五”普法中期表现突出，获司法部、全国普法办通报表扬。二是持续提升公民法治素养。有序推进青少年、农牧民等群体法治宣传教育。常态化开展边境普法宣传活动200余场次。组织开展旁听庭审活动50场次。三是不断强化法治文化阵地建设。开设“法治经纬‘诚信之光’”等专栏节目25个，刊发新闻稿件1500余篇。

（九）防范重点领域风险，在提升突发事件应对能力上有新举措。一是健全完善突发事件应急机制。制定《呼伦贝尔市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《呼伦贝尔市关于防范应对极寒暴雪应急预案》，构建“1+4+46”应急预案体系。二是排查化解重点领域风险。开展安全生产治本攻坚三年行动。制定危险化学品、工贸、矿山行业专项行动方案，累计检查企业151家。三是全面提升突发事件依法处置能力。承办自治区级综合应急救援演练任务2次。市本级十个安全专业委员会实现应急演练全面覆盖，所属行业开展演练3754次。

二、存在的问题

一是部分地区部门领导干部运用法治思维和法治方式推动高质量发展能力仍需增强；二是重点领域行政执法工作仍需加强，执法效果与人民群众的期待尚有差距；三是行政决策法治化水平仍需提升，党政机关法律顾问在参与重大行政决策、项目论证等方面作用需进一步发挥。

三、下一步工作安排

（一）加强党的领导，深入践行188比分直播：法治思想。健全党委（党组）理论学习中心组学习188比分直播：法治思想常态化机制，细化和完善领导干部学法用法机制，进一步增强领导干部依法行政意识和法治思维能力，切实把贯彻188比分直播：法治思想融入到法治政府建设各项工作中。

（二）强化责任落实，提升督察考核质效。全面落实履职规定，完善述法制度，做实述法举措，持续深入推进党政主要负责人述法全覆盖。加大法治政府督察考核力度，健全完善督察成果运用。组织各地各部门全力做好《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及自治区、市本级实施方案的总结评估工作。

（三）坚持重点突破，全面推进法治政府建设。加强“小切口”“小快灵”立法。严格落实重大行政决策程序，深化行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查工作。深化市、旗市区、苏木乡镇（街道）三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推动诉源治理，深入推进全市社会治安综合治理中心规范化建设。强化普法责任制落实，着力推进北疆国际法务区建设，不断提升公共法律服务水平。

中共呼伦贝尔雷速体育：员会            呼伦贝尔市人民政府

2025年1月16日