非税收入是政府财政收入的重要组成部分，对于保障公共服务的提供、促进经济社会发展有着关键作用。然而，在2024年预算执行审计工作中，仍然发现非税收入管理实际工作中，存在着一些问题与挑战，需要通过加强审计监督措施来进一步优化管理，确保非税收入的足额征收、规范管理和合理使用。

一、非税收入问题分析

部分行政事业单位未能及时征收国有资源（资产）有偿使用收入。例如，由于部分企业资金周转困难未按照规定足额缴纳土地租赁费；部分租户收入微薄原因未能按时足额缴纳住房租金等，相关部门在征收过程中缺乏有效的监管和催缴机制。

二、审计在非税收入管理中的作用

审计可以对各类非税收入项目进行逐一排查，核实征收范围、征收标准和征收金额。通过查阅执收单位的收费台账、相关合同和财务报表等资料，准确评估征收环节的完整性和准确性。对于发现的少征、漏征问题，可以追溯原因，督促执收单位及时整改，并协助建立完善的征收监管机制。

三、审计建议

（一）完善非税收入审计制度和流程

制定更加详细、针对性强的非税收入审计准则和操作指南，明确审计的重点、方法和程序。在审计流程中，要加强对审前调查的重视，充分了解被审计单位非税收入的项目特点、征收管理模式等情况。同时，建立审计后续跟踪机制，对审计发现问题的整改情况进行持续监督，确保问题得到彻底解决。

（二）加强审计信息化建设

利用信息技术建立非税收入审计信息平台，整合财政、税务、执收单位等相关部门的数据资源。通过大数据分析等技术手段，实现对非税收入的实时监控和风险预警。例如，可以建立非税收入数据模型，对征收数据的异常变动进行及时捕捉和分析，提高审计效率和准确性。

（三）强化部门协作与信息共享

审计部门要加强与财政、物价、税务等部门的协作，建立定期的信息沟通和联合检查机制。在非税收入管理中，各部门都承担着不同的职责，通过协同工作，可以形成监管合力。例如，财政部门可以及时向审计部门提供非税收入政策调整和资金管理的信息，税务部门可以协助审计对涉及税收的非税收入项目进行审查，共同促进非税收入管理水平的提升。

非税收入管理是一项复杂而重要的工作，审计在其中扮演着不可或缺的角色。通过对非税收入管理现状的分析，明确了当前存在的问题，以及审计在解决这些问题中的作用。进一步提出完善审计制度、加强信息化建设和强化部门协作等建议，有助于加强非税收入管理，保障政府财政资金的安全、规范和高效使用，为经济社会的稳定发展提供有力支持。在未来的工作中，应持续关注非税收入管理中的新情况、新问题，不断优化审计工作，推动非税收入管理水平迈上新台阶。