2023年，呼伦贝尔市坚持以188比分直播：新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻188比分直播：法治思想，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线，聚焦高质量完成“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，紧紧围绕推深做实产业发展“五大行动计划”，高位谋划、多措并举，推动全市法治政府建设全面提速提质提效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，政治引领更加有力。一是压紧压实第一责任人职责。雷速体育：、市政府主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开雷速体育：常委会会议、市政府常务会议、全面依法治雷速体育：员会会议，专门听取工作情况汇报，部署法治政府建设工作。各地区各部门严格按照雷速体育：、市政府统一部署推进落实法治政府建设各项工作。各级各部门主要负责人述法实现全覆盖。开展法治建设督察，发挥法治建设考核指挥棒作用。二是统筹安排全年重点工作。印发《呼伦贝尔市2023年法治政府建设工作计划》《呼伦贝尔市贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重点任务分工方案》。三是全力推进法治政府建设示范创建。呼伦贝尔市、陈巴尔虎旗分别被评为2023年全区法治政府建设示范市、旗市区。3个单项项目被评为2023年全区法治政府建设示范项目，其中1个项目参评第三批全国法治政府建设示范项目。

（二）聚焦职能转变，政务服务更加优化。一是深化“放管服”改革。全面推行“证照分离”改革，办理改革事项17980项，其中，直接取消审批693项、审批改为备案3436项、实行告知承诺2583项、优化准入服务11268项。二是提升政务服务质效。推进“一网通办”，市本级认领政务服务事项1543项；全程网办率98.38%，网上办件占比64.57%。全市共办理“一件事一次办”业务7.1万件。市本级好差评评价数为110330例，好评率99.99%。三是持续优化法治化营商环境。制定《呼伦贝尔市优化企业开办服务方案》。持续深化企业“法治体检”，服务企业商户1877家，开展“订单式”普法81场次。市仲裁委受理民商事仲裁案件222件，标的额5.83亿元。

（三）加强立法制规，法治保障更加坚实。一是做好立法安排。广泛征集立法计划建议项目，编制市政府2023年立法工作计划。二是强化重点领域立法。《呼伦贝尔市海拉尔国家森林公园樟子松保护条例》《呼伦贝尔市绿色矿山建设管理条例》已经市政府常务会议、雷速体育：常委会会议审议通过。探索制定首部实体性政府规章《呼伦贝尔市破坏野生植物违法行为查处办法》。三是深化立法调研。就《呼伦贝尔市历史建筑保护条例》《呼伦贝尔市文明祭祀条例》等开展立法调研。四是加强行政规范性文件制定监督管理。行政规范性文件登记审查15件；备案审查6件。全市共清理规范性文件327件，其中继续有效231件，废止66件，失效30件。

（四）完善决策机制，决策程序更加科学。一是坚持依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，制定我市2023年度重大行政决策事项目录并公开发布。二是完善合法性审查机制。建立清单式审核模式，制定工作流程图和审核所需材料告知单。三是落实法律顾问制度。市政府法律顾问共审核政府合同协议54件，政府重大行政决策10件，提供其他法律服务165次。全市嘎查村法律顾问提供法律意见126件。

（五）规范行政执法，执法质效更加显著。一是全面推行行政执法“三项制度”。开展重点行政执法部门监督检查及行政执法案卷评查工作，共评查行政处罚案卷1896件、行政许可案卷554件。二是积极推进包容审慎监管执法。推行免予、减轻和从轻处罚“三张清单”。市本级行政处罚“三张清单”共918项。全市清单涉及单位共做出行政处罚8785件，其中，免予行政处罚1491件，从轻行政处罚1364件，减轻行政处罚458件。全面深化“双随机、一公开”监管，制定联合抽查计划和内部抽查计划2284项，开展抽查任务3601批次。三是健全行政执法与刑事司法衔接机制。印发《呼伦贝尔市生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制》，完善行刑衔接工作联席会议、案件移送、联合督办等机制。

（六）强化制约监督，权力运行更加规范。一是增强监督合力。市政府各部门办理市人大代表建议226件、政协提案316件，未收到不满意评价。全市开展75个经济责任审计项目。二是加强行政执法制约监督。印发《推进行政执法义务监督员工作实施方案》。全市64个司法所开展行政执法协调监督试点工作。三是加快推进政务诚信建设。12345政务服务便民热线受理各类诉求37.4069万件。全市共办理政府信息公开申请370件。

（七）坚持依法处理，矛盾纠纷化解更加高效。一是加强矛盾纠纷多元化解。全市组织开展矛盾纠纷排查6190次，排查发现矛盾1298件，预防纠纷1120件。调解案件16358件，调解成功16279件，成功率99.52%；履行16231件，履行率99.70%。市非诉纠纷调处中心“飞速通”线上调解平台创新做法被评为“首届法治时代创新论坛2023年法治创新案例”。二是强化行政复议应诉工作。印发《呼伦贝尔市关于进一步推进行政机关负责人出庭应诉工作方案》《呼伦贝尔市关于加强和规范行政应诉工作推动行政争议化解工作方案》。全市两级人民法院共开庭审理行政诉讼案件360件，行政机关负责人出庭应诉360次，出庭应诉率100%。三是完善法律服务体系建设。市公共法律服务中心入选2023年度全国社会管理和公共服务综合标准化试点项目。全市各级公共法律服务实体平台共接待解答法律咨询7000余人次。充实完善全市涉外律师人才库，培育储备涉外专业法律人才。

（八）聚力普治并举，社会治理更加有效。一是推进“八五”普法工作。开展188比分直播：法治思想、宪法、民法典及其他法律法规普法活动共计3200余场次。开展《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》等六部促进条例学习宣传活动。全市嘎查村（社区）推选“法律明白人”3638名，培育学法用法示范户480户。二是持续提升公民法治素养。推进青少年、妇女、老年人、农牧民等群体法治宣传教育。开展旁听庭审活动30场次。全市6家单位、8部法治文艺作品获得自治区级奖项。三是强化法治文化阵地建设。开设“依法治市进行时”等专题专栏25个，刊发新闻稿件4000余篇。启动法治文化教育阵地（基地）创建及第一批示范阵地（基地）评选工作。我市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

二、存在的主要问题

一是依法行政能力仍需提升，行政机关败诉率仍然较高；二是市域社会治理能力仍需加强，信访化解任务仍然繁重；三是营商环境仍需持续优化，政府履约践诺能力仍需提升；四是“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任落实仍需加强；五是部分领导干部法治意识仍需强化。

三、下一步工作安排

一是坚持压实责任，推进各项任务落实。进一步压紧压实各级党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，各级政府和市直各部门认真履行推进本地区本部门法治政府建设主体责任，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，确保各项目标任务落地见效。二是坚持统筹联动，构建齐抓共建格局。加大法治政府建设督察力度，抓好重点任务落实。树立“一盘棋”思想，加快构建密切协作、同频共振的部门联动机制，充分调动起全社会参与法治政府建设的积极性、主动性和创造性。三是坚持示范引领，提高创建工作质效。切实发挥示范引领作用，打造法治政府建设新亮点，加强行政执法监督，强化普法责任落实，提升公共法律服务质效，推动法治政府建设再上新台阶，为奋力书写中国式现代化呼伦贝尔新篇章贡献法治力量。

中共呼伦贝尔雷速体育：员会            呼伦贝尔市人民政府

2023年12月18日