“这么快我就拿到了工资!终于能揣着钱过年啦,太感谢你们了!”近日,马某等26人投诉呼伦贝尔市某投资运营管理有限公司拖欠工资。呼伦贝尔市海拉尔区人社局综合行政执法大队经核查属实后,对该公司下达处理、处罚决定,并向法院申请强制执行。该公司存在债权债务纠纷,法院及时申请冻结该公司收到的某旅游公司款项后,优先支付拖欠马某等26人的劳动报酬共计468019.85元。
2023年,呼伦贝尔市人力资源和社会保障局被人力资源社会保障部表扬为“全国法治人社建设优秀单位”,殊荣背后离不开围绕“法治人社”建设形成的与公安、司法、法院、检察院等多部门协作机制,在切实解决“有案难移”“有案难结”困境的同时,拓宽了维权入口,建立并完善维护劳动者权益多元化调处机制,形成依法“护薪”强大合力。
织牢“行刑衔接”网,有力打击欠薪行为。呼伦贝尔市人社局、公安局、中级人民法院联合制定并下发《关于印发<涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件移送条件>的通知》和《关于印发<呼伦贝尔市人力资源和社会保障局劳动保障监察案件申请人民法院强制执行程序>的通知》,明确全市欠薪案件移送公安、申请法院强制执行的前置条件,形成可循可行的呼伦贝尔方案。2023年已向两级法院成功申请强制执行6件,全市劳动保障监察向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件2件。
织密“多元化调处”网,拓宽依法维权渠道。2023年,呼伦贝尔市人社局与司法局共同制定《合力推进拖欠工资案件工作方案》,推动劳动保障监察和非诉调解在维护劳动者合法权益中的有效衔接、优势互补、相互支持、相互配合,引导劳动者通过更加便捷的途径依法主张自己权益诉求。同时,在市域社会治理指挥调度中心设置“劳动保障”窗口,一窗受理劳动保障监察举报投诉、劳动争议申请案件,完善现场调处工作流程,建立劳动人事争议调解室及拖欠农牧民工工资速裁庭,“调、裁、诉”全链条“一站式”化解劳动纠纷。2023年以来,依托以上联动联调机制,成功调解农牧民工讨薪案件54件,涉及农牧民工157人次,维护当事人合法权益92.75万元。
织细“联动协作”网,聚力化解疑难欠薪案件。呼伦贝尔市人社局与人民检察院强化工作衔接机制建设,印发《劳动保障监察执法与民事检察衔接机制工作办法的通知》,充分发挥人社部门劳动监察职能、线索数据优势和检察机关民事支持起诉等职能优势,实现“劳动监察+人民检察”1+1>2的工作效能。市属莫力达瓦达斡尔族自治旗检察院通过追索劳动报酬支持起诉案等方式,与当地人力资源和社会保障综合行政执法大队协作,引导25名劳动者与用人单位达成诉前和解,追回劳动报酬35万余元,共同守护了劳动者工资合法权益。此外,检察部门还就恶意欠薪、拒不支付劳动报酬等刑事犯罪线索与人社部门开展密切协作。
通过法治化劳动保障监察建设,我市初步形成了公、检、法、司、人社依法维护劳动者工资权益的闭环治理格局,基本实现了“总会有一个办法”能解决拖欠工资问题的目标。